2020년도 행정사무감사(제2차 정례회)
문화복지위원회회의록
피감사기관 수정구(신흥1동행정복지센터)
일 시 2020년 11월 26일(목)
장 소 문화복지위원회실
(16시 32분 감사개시)
감사를 계속하겠습니다.
다음은 수정구청 소관 사회복지과, 가정복지과, 환경위생과, 신흥1동에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조 규정에 따라 선서를 하도록 하겠습니다.
앞으로 진행되는 행정사무감사 시 허위증언을 한 사람에 대해 고발을 할 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수 있습니다.
그러면 각 과장님과 동장님, 앞으로 나오셔서 임철 과장님께서 대표로 선서문을 낭독하신 후 직제순에 따라 성명을 말씀해 주시고 손을 내려주시기 바랍니다.
2020년 11월 26일
행정지원과장 임철
사회복지과장 이상경
가정복지과장 이우근
환경위생과장 유숙영
신흥1동장 이기화
행정사무감사는 임철 과장님의 총괄 설명을 들은 후 세부사항은 부서장의 설명 후 위원님들의 질문답변 순서로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 임철 과장님 나오셔서 수감자료에 대한 총괄 설명을 해주시기 바랍니다.
김기영 수정구청장님께서 부친상으로 참석하지 못하셨습니다. 양해 부탁드리며, 직무대행인 제가 총괄 설명을 드리겠습니다.
시민의 행복과 우리시 발전을 위해 열과 성을 다하고 계시는 남용삼 위원장님과 박경희 부위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다.
총괄 설명에 앞서 우리 구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
이상경 사회복지과장입니다.
이우근 가정복지과장입니다.
유숙영 환경위생과장입니다.
이기화 신흥1동장입니다.
(간부 및 동장 소개와 인사)
이상 간부 소개를 마치고 2019년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과를 말씀드리겠습니다.
문화복지위원회 소관 지적사항은,
우리 위원님들이 양해해 주시면 설명은 유인물로 대신하도록 하겠습니다.
(「예」하는 위원 있음)
과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다.
우리 과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
예, 마선식 위원님.
지금 수정구청 가신 지 얼마나 됐어요? 얼마 안 됐지요?
지금 우리 남한산성 순환도로가 계속 공사가 진행 중이에요.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으십니까?
없으시면 각 과장님들께서 직제순에 따라 행정사무감사에 임해 주시고 동장님들은 동 감사 내용을 경청해 주시기 바랍니다.
위원님들께서 양해해 주신다면 신흥1동부터 행정사무감사를 실시하고자 하오니 위원님들의 의견은 어떠신지 묻고 싶습니다.
괜찮으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
1. 신흥1동행정복지센터 소관 2020년도 행정사무감사
(16시 37분)
이기화 동장님 나오셔서 수감자료에 대한 설명은 유인물로 대신하고 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다.
의정활동에 노고가 많으신 남용삼 문화복지위원장님을 비롯한 박경희 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
신흥1동 소관 2020년도 행정사무감사 자료 설명에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
정현숙 행정팀장입니다.
권오철 맞춤형복지팀장입니다.
(팀장 인사)
이상으로 팀장 소개를 마치고, 지금부터 신흥1동 소관 2020년도 행정사무감사 수감자료에 대해서 설명드리겠습니다.
동장님 수고하셨습니다.
우리 동장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
예, 마선식 위원님.
그래서 어쨌든 지금 다음 달이면 거기가 재개발 지구 지정이 되고 승인이 날 거란 말이에요. 그러기 때문에 그 전에 그러한 일이 없도록 동장님께서 각별히 좀 잘 살펴봐 주셔야 된다, 이렇게 말씀드립니다.
예, 이준배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주민 건의사항에 보니까 주차 문제가 좀 심각한 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 조금 어려운 것으로 이렇게 추진 경과에 대해서는 답변을 해주셨는데, 소규모 주차장 조성이라든가 이런 부분들에서 좀 추진되는 것은 없습니까?
그리고 성남시의료원하고 주소지가 조금 다르긴 하지만 바로 앞쪽에 있지 않습니까?
(웃음소리)
우리 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
그리고 지금 이제 코로나19로 인해서 일자리를 많이 늘렸지요?
그런데 그런 부분들이 청소를 하든 방역을 하든 그런 관리를 어떻게 하고 계십니까? 그러니까 교육 이런 거 있잖아요. 또 ‘어디를 해라’, ‘어디를 해라’ 뭐 이런 노선이 있을 거잖아요.
잘하고 계세요?
없으시죠?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 신흥1동 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
2. 수정구사회복지과 소관 2020년도 행정사무감사
(16시 49분)
이상경 사회복지과장님 나오셔서 수감자료에 대한 설명은 유인물로 대신하고 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다.
복지 발전 향상을 위하여 연일 의정활동으로 노고가 많으신 남용삼 위원장님과 박경희 부위원장님, 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
2020년도 행정사무감사 수감자료 설명에 앞서 사회복지과 팀장들을 소개하겠습니다.
안도연 사회복지팀장입니다.
김미연 노인복지팀장입니다.
김정숙 통합조사관리1팀장입니다.
안효선 통합조사관리2팀장은 개인사정으로 오늘 참석을 못 했습니다. 대신해서 사회복지 7급 신희원 주무관입니다.
이선희 희망복지팀장입니다.
(팀장 인사)
이상으로 팀장 소개를 마치도록 하겠습니다.
과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다.
한선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우리 지난 9월에 인천에서 형제가 급식 관련해가지고 조리하다가 화재 사고가 나서 결국은 둘 중에 형제 하나가 저세상으로 갔지 않습니까?
비단 우리 성남시도 결식아동들이 이런 부분으로부터 자유로울 수는 없다라고 저도 생각을 해요. 그래서 이 코로나로 인해서 또 돌봄에 대한 공백도 어느 정도 생기고 이러니까 이런 부분들이 좀 최소화될 수 있게 우리 구청 차원에서 같이 모자가족이나, 거기에는 한부모가족도 있을 수도 있고 할아버지나 할머니 조손 이렇게,
가정복지과에서 아동돌봄을 하고요, 저희 한부모나 부자가정은 또 저희 과에서도 업무를 추진하고 있습니다. 서로 연계해서 잘하도록 노력하겠습니다.
몇 가지만 좀 질의하겠는데요.
우선 앞서 중원구에도 했는데 경로당별 지원현황에 보면, 수감자료 여기 36쪽이에요.
경로당사업을 보면 시에서, 구에서 이렇게 운영하는 부분은 우리가 알다시피 운영비, 취미교실 운영비, 냉난방비, 사회봉사 활동비, 식비·부식비, 운동기구 이렇게 다양하게 우리가 제공이 됩니다. 그렇죠?
그런데 중요한 것은 경로당 운영에 있어서는 우리 과장님께서 다 점검을 하셨다시피 우리가 시에서 이렇게 제공하지 않는 다른 곳, 대한노인회에서 인력사업이라든지 아니면 다른 어떤 지역난방공사에서 어떤 보충사업이라든지 이런 건 다 정리가 되고 있는 겁니까? 우리 하는 것 말고 다른 데서 하는 것도 같이 복합적으로 다 정리가 되고 있습니까?
이상입니다.
예, 조정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
예, 제가 다음에 또…….
예, 마선식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
아까 중원구 잘 보셨죠? 중원구 할 때.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면, 과장님 제가 마지막으로 좀 하겠습니다.
다른 구, 중원구·분당구에 비해서 월등히 많은 이유가 뭡니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 수정구 사회복지과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
3. 수정구가정복지과 소관 2020년도 행정사무감사
(17시 05분)
이우근 가정복지과장님 나오셔서 수감자료에 대한 세부 설명은 유인물로 대신하고 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다.
연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 남용삼 위원장님 그리고 박경희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2020년도 행정사무감사 수감에 앞서 가정복지과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
전태옥 가정복지팀장입니다.
이명자 보육지원팀장입니다.
박정옥 문화체육팀장입니다.
(팀장 인사)
이상으로 팀장 소개를 마치도록 하겠습니다.
과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
없으십니까?
예, 조정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
아동수당 지원하죠, 거기서?
그러니까 별문제 없다?
결식아동 도시락 배달 서비스가 있잖아요.
아이, 과장님이 진짜 일반직이니까 모르는 거 아니에요, 지금? 여기 보니까 전부 팀장님들이 다 일반행정직이니까…….
아니, 뒤에 팀장님도 몰라요?
아니, 진짜 뭐 어느 업체에서 하는지를 모르면 현장도 안 가봤다는 거 아니에요, 지금. 예?
성남만남지역자활센터하고요, 행복도시락 이렇게 2개에서 하고 있습니다.
왜 이런 말씀 드리냐면, 현장 부모님들은 “현금으로 줘라. 우리가 사먹겠다” 그러니까 도시락 배달 원하지 않는 민원이 있대요, 그게 뭐 소수 민원인지 다수 민원인지 모르지만. 그게 지금 저희한테 온 그런 큰 현안이에요.
지역에서 편의점은 안 되겠지만 ‘식당에서 선택, 자유롭게 먹겠다’ 이런 의견이 있고, 지금 자활이든 사회적기업 행복도시락이든 이런 데서는 ‘우리가 양질의 해썹(HACCP)을 인정받은 그런 도시락을, 건강한 도시락을 배달하니까 걱정하지 마라’ 이런 논란이 있단 말이에요.
근데 담당 과장님이 현장에도 안 가보고 그런 민원도 모르고 무슨 업체가 하는지도 모르고 있으면 되냐고, 그게? 아이들 먹는 거예요, 이게. 저녁때 배달해서 아침도 먹고 그러면 하루에 도시락이 2개 나간다는 거예요. 그러면 그게 찬밥이 되는지 반찬이 제대로 보관이 되는지, 그런 거 관리해야 되는 거 아니에요? 그 부서에서 집행하는 거 아니에요?
그러니까 좀 가보시고 점검 좀 하세요. 예? 그냥 위탁 줬다고 그래가지고 하지 마시고.
알겠습니까, 과장님?
과장님 그쪽 가신 지 얼마나 됐어요?
아, 좀 실망스럽고…… 하여튼 간 여기까지만 할게요.
이준배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수감자료 51쪽에 보면 지역아동센터 시설별 지원현황이 있습니다. 여기에서 ‘특수근무수당’이나 ‘처우개선비’ 같은 경우는 이 항목에 들어가 있지 않은데 지급하고 있는지 여부와 또 항목에 안 들어가 있으면 왜 안 들어가 있는지 일단 이유를 좀 설명해 주시기 바랍니다.
그리고 특수근무수당하고 처우개선비가 지급되고 있다는 거죠?
5번에 성남 우리공부방은 2019년도 5월 1일부터 20년 9월 30일까지 1억 800만 원 정도 이렇게 한 거 같아요, 기부금을.
어쨌든 지도감독은 해야 되지 않습니까, 이런 경우에도?
다음에 자료로 좀 요구하겠습니다.
그리고 마지막으로 지역아동센터에 소통의 장을 마련해서 했더라고요. 그래서 여기에 코로나19로 인해서 재난기금을 센터당 100만 원씩 지원하는 걸로 되어 있는데 이거 지원했습니까?
이상입니다.
예, 우리 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제가 아까 지역아동센터 중원구 할 때 바깥에서 혹시 들으셨어요?
없으면 과장님, 아까 중원구도 마찬가지로 말씀드렸는데요.
수정구 체육시설업에 대한 설립자하고 운영자가 차이가 많이 있는데 그 지도점검 한번 나가셔가지고 실태파악을 좀 해주시기 바라겠습니다.
근데 그 운영자하고 자격증하고 파악을 하셔가지고, 대조를 하셔가지고 좀 보셔야 되는데 그렇지 않고 그냥 자격을 갖추신 분들이 비자격자하고 같이하다 보니까, 구에 신고하지만 비자격자들이 더 활개를 치는 경우가 많이 있더라고요.
아까 말씀하셨지만 수정구도 어린이집 휴게소가, 27개 어린이집 중에서 5개 어린이집이 휴게소가 설치되어 있지 않습니다. 설치할 수 있도록 좀 도와주시고요.
다른 사항은 중원구에서 마찬가지로 질문한 사항을 좀 파악하셔가지고 우리 어린이집 활성화될 수 있도록 지도점검 잘 부탁드리겠습니다.
예, 이준배 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
여성기업 제품과 장애인기업 제품을 구매하지 않습니까?
여기가 여성기업이에요?
예, 알겠습니다. 감사합니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시죠?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 수정구 가정복지과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
3. 수정구환경위생과 소관 2020년도 행정사무감사
(17분 22분)
유숙영 환경위생과장님 나오셔서 설명은 유인물로 대신하고 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다.
연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 문화복지위원회 남용삼 위원장님과 박경희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2020년 행정사무감사 수감에 앞서 환경위생과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다.
정순영 위생팀장입니다.
(팀장 인사)
이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.
감사합니다.
과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
예, 조정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행정지원과장님,
지금 굉장히, 오늘 오백팔십몇 명이에요. 계속 늘어날 건데. 그래도 전시행정이라도 공무원들이 왔다 갔다 해야지 가게 주인들도 잘 지키죠. 그렇지 않아요? 근데 환경위생과에다 맡겨놓으면 됩니까, 안 됩니까?
지금이 굉장히 긴급한 시기라는 건 아시죠?
행정지원과장님이 구청에 제1, 보직 1과장이면요, 청장님이야 초상 중이니까 그렇지만 내일이라도 대책회의 하세요. 그러고 안을 보고해 주세요.
예, 마선식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우리 지금 모범음식점 선정기준 내역 있죠?
저희가 모범음식점 신청이 들어오면 음식문화개선운동추진위원회에 명단을 보내고 저희 공무원과 음식문화개선운동추진위원회의 위원과 같이 나가서 현지 조사를 합니다. 그리고 조사 결과에 대해서 심의 의결을 음식문화개선운동추진위원회에서 해서 최종 구청에서 지정을 하고 있습니다.
그래요, 안 그래요? 솔직히 말씀하세요.
또 제가 개인적인 자료를 가져왔는데요. 우리 수정구에도 현장들이 꽤 많아요, 건축현장들이.
그렇다고 그러면 아까 내가 우리 행정지원과장님께 말씀드렸던 남한산성 순환로 같은 경우도 다 했었어야죠, 공사가 거기는 몇 년째 지금 진행이 되고 있는데. 거점별로, 이게 현장에 어떠한 불이익을 주기 위해서 설치하는 게 아니에요. 수정구민의 안전을 위해서 하는 겁니다, 건강을 위해서.
자, 기후변화 대응해야 돼요, 안 해야 돼요?
그래서 수정구 전체 포지션을 놓고 한번 계산을 해보세요. 그래서 거점별로 또 현장은 현장대로 별도로 현장에 요구해도 됩니다, 현장에 요구해도. 그렇죠?
자, 현장 하루 세웁니다. 말 들어요, 안 들어요? 듣습니다. 왜, 아파서 듣는 게 아니고요, 이익 창출이 그만큼 줄어들기 때문에 겁을 먹는 거예요. 힘들게 가지 마시라고요. 어쨌든 행정적인 절차 가지고 법 테두리 내에서 불이익 주는데 자기들이 안 따라와요? 그렇죠? 싸울 필요 없습니다. 한번 해보세요, 따라오나 안 따라오나. 그분들이 가서, 과장님이 가서 목소리 높여서 난리 쳐도 이쪽으로 듣고 이쪽으로 그냥 흘려버려요, 현장 모면만 하려고. 그렇죠? 정말 행정적인 조치를 한번 딱 취해보세요. 제대로 듣습니다.
앞으로 이런 주민들의 민원들이 나오지 않도록 조치 좀 취해 주세요, 과장님.
조정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
음식점들에 보면 일회용품들이 요새 많이 나오잖아요.
지금 보면 일회용품 폐기물의 문제가 사실 심각합니다, 이게 배달도 그렇고. 지금 자원순환센터가 굉장히 어려운 거 아시죠?
예, 박경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저는 이 확인을 좀 해볼게요.
78쪽 아까 모범음식점 선정기준 관련한 건데요. 모범음식점에 선정되고 싶은 식당들이 신청을 먼저 하는 거죠?
이 좋은식단 이행여부는…….
이 점검표는 전국적으로 똑같은 건가요, 아니면 우리 성남시만 해당하는 거,
예, 이준배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
식품위생업소 지도단속 실태와 행정처분 과징금 부과현황인데요. 아까 앞서 구청에도 좀 질의를 했는데 2019년도에 유독 건강식품 관련해서 한 50개 업소 정도, 50개 이상 되는 업소가 과징금이나 직권말소 이렇게 됐거든요? 그런데 2020년도에는 건강식품 관련된 회사가 없어요. 그래서 제가 앞전에 구청 할 때는 그게 궁금해서 물어봤는데 좀 그렇고, 혹시 우리 과장님 아십니까?
이상입니다.
예, 유재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지금 2단계로 올라가고 나서 빅데이터 업체들에 의하면 풍선효과로 음식점 9시 이후에 판매가 금지되니까 숙박업소로 지금 몰리고 있어요. 그게 데이터 분석으로도 드러났거든요? 그런데 숙박업소가 사실 방역 사각지대란 말이에요. 그래서 이 부분에 대해서 특별히 더 신경을 써 주셔야 될 것 같습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수정구 환경위생과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
작성하신 감사 결과 시정·처리·요구사항이 있으시면 담당 주무관에게 전달해 주시기 바랍니다.
원활한 회의 진행을 위하여 5분간 감사중지를 선포합니다.
(17시 46분 감사종료)
○출석 감사위원(8인)
남용삼 박경희 마선식
박영애 유재호 이준배
조정식 한선미
○출석 전문위원
김세진
○피감사기관 참석자
수정구행정지원과장 임철
수정구사회복지과장 최재옥
수정구가정복지과장 이우근
수정구환경위생과장 유숙영
신흥1동장 이기화
수정구가정복지팀장 전태옥
○출석 사무국 직원
의사팀 김준호
속기사 하은영
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