제79회 성남시의회(정기회)
본회의회의록
개회식
성남시의회사무국
일 시 1999년 11월 25일(목) 오전 10시
제79회성남시의회(정기회)개회식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시 05분 개식)
지금부터 제79회 성남시의회 정기회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
단상의 국기를 향해 모두 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
전주곡에 맞춰 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 염동준 의장님의 개회사가 있겠습니다.
금번 정기회에서는 지난 1년간의 시정을 결산하는 행정사무감사와 내년도 시살림 규모를 결정하게 될 예산안을 심의하는 등 그 어느 때 보다 중요한 회기라고 할 것입니다.
먼저 행정사무감사를 함에 있어서는 시정이 당초 계획에 따라 합리적이고 효율적으로 집행되었는지를 주민의 입장에서 면밀하게 검토함으로써 자치 입법과 예산 심의에 필요한 자료를 마련할 뿐만 아니라 잘못된 부분은 보완 개선하도록 하여 93만 시민이 부담하는 세금이 낭비없이 시정에 반영되어 쓰여질 수 있도록 합리적인 대안을 제시하여야 할 것입니다.
짧은 기간 동안에 방대한 시정을 살펴보기에 어려움이 많을 것으로 생각됩니다만, 시민들의 기대에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다.
그리고 새해 예산안 심의에 있어서는 시민들이 IMF의 경제난 속에서도 기꺼이 납부한 귀중한 세금이 사회 각 분야에 가장 합리적이고 효율적으로 배분될 수 있도록 평소 의정활동을 통해 느껴오신 바와 지역개발에 대한 시민들의 관심과 기대 심리를 감안하여 심도있는 심의가 이뤄져야 할 것입니다.
지금 우리는 새천년의 문턱에 서서 변화와 개혁의 중요한 전환기를 맞이하였습니다. 세계는 바야흐로 국경없는 단일 경제체제로 통합되고 자국의 실리를 위해서는 적도 동지도 없는 무한경쟁시대가 펼쳐지고 있습니다. 이러한 시대적 요구에 대처해 나가기 위해서는 오늘 우리에게 닥친 시련을 전화위복의 계기로 승화시킬 수 있도록 모두의 지혜를 모아 다가오는 21세기의 복지성남 건설을 위하여 각자의 소임을 성실하게 수행하여야 할 것입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
어느 덧 금년도 한 해를 마무리하는 시점에 접어들었습니다. 올 한 해를 돌이켜 볼 때 크고 작은 많은 사건, 사고가 있었습니다만, 지난 10월말 수십명의 사상자를 발생시킨 인천 민현동 호프집 화재사건과 해묵은 정경유착에서 발생한 옷로비 사건 등은 정직하고 성실하게 살아온 국민들에게 분노와 허탈감을 느끼게 했습니다.
이러한 시점에서 시민들에게 새로운 기대와 신뢰를 주고 실추된 주민신뢰감을 조기에 회복하기 위해서는 주민을 위한 소신있는 의정활동을 펼쳐나가야 할 것입니다.
그럼으로써 시민들의 애정어린 기대와 바람에 부응하여 시민들로부터 올바른 평가를 받을 수 있게 되리라고 믿습니다.
끝으로 바쁘신 중에도 의정활동에 최선을 다하고 계신 동료의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드리며 금번 정기회가 알차고 내실있게 운영될 수 있도록 동료의원 여러분들의 활력에 넘치는 의정활동을 부탁드립니다. 감사합니다.
오늘 2000년도 예산안을 의회에 제출하면서 새로운 천년을 향한 우리 성남의 비젼과 계획을 의원 여러분과 함께 나누게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
새로운 천년 21세기를 목전에 두고 제3대 시의회가 출범하여 그동안 주요시책, 예산안, 조례 등을 심도있게 의결해 주심으로써 시민복지 향상은 물론, 지역사회 발전과 시정의 굳건한 발판을 마련해주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
이번 제79회 정기회야말로 금년도 주요시정에 대한 행정사무감사와 조례심의 그리고 새해의 살림살이가 될 예산심의 등을 통해서 시정을 한차원 높은 수준으로 끌어올리는 소중한 계기가 되기를 기대하면서, 지나온 20세기를 마무리하면서 다음 세기를 맞이하는 우리 성남의 비젼을 설계하는 장이 되어야 한다고 믿습니다.
세계는 지금 눈앞에 다가온 21세기를 영광의 세기로 만들기 위한 계획과 전략수립에 온갖 지혜와 힘을 하나로 모으고 있습니다. 우리에게 새롭게 열리고 있는 21세기는 인간이 지닌 지식과 정보, 그리고 문화창조 역량이 세계를 이끄는 지식기반 시대입니다.
새 세기의 지식.정보혁명은 우리에게 분명 새로운 도전이지만, 또 한편으로는 힘찬 도약을 위한 절호의 기회가 될 것입니다.
존경하는 의원님 여러분!
이제 본인은 대망의 새로운 천년을 맞이해서 열린시정, 편안한 시민을 우리 시정의 운영기조로 해서 힘찬 경제도시, 푸른 문화도시, 앞선 정보도시, 그리고 복된 화합도시를 구현하고자 내년 시살림살이를 총 6,116억원의 재정규모를 가지고 시정 중요시책을 펼쳐 나가고자 합니다.
이러한 시정방향의 궁극적인 목표는 시민의 삶의 질 향상에 있으며, 이를 위하여 우리 시민 모두가 뜻과 힘을 하나로 모아 명실상부한 뉴밀레니엄 내고장 성남을 향해 전진해 나가는 2000년이 되기를 기대하면서, 새해 시정의 방향과 주요내용을 분야별로 보고드리겠습니다.
첫째 경제위기 극복을 위한 지역경제 활성화를 최우선의 과제로 삼고 적극 실천해 나가도록 하겠습니다.
우리 성남의 21세기 지역경제 발전의 비젼을 디자인 성남을 위한 종합 마스터플랜수립과 판교.삼평지구 개발을 통해 정보통신, 디자인도시로 지표를 설정하고, 한국 디자인센터설립과 2001년 세계디자인총회 유치를 계기로 디자인 도시 성남의 대내.외적인 이미지 제고와 자족기능을 확보해 나갈 계획입니다.
이를 위해서 장기간 개발규제로 인한 지역주민의 불편해소와 도시공간의 균형적인 발전을 위해서 분당구 판교.삼평지구 일대 210만평을 첨단산업단지, 디자인밸리, 주거단지 등으로 개발함으로써 지역산업 구조를 개선하고자 합니다.
또한, 분당구 정자동 백현유원지 일대를 새천년을 이끌어 갈 컨벤션센타, 호텔, 디자인 전시장 등 2001년 세계디자인총회 지원시설과 휴양.문화.체육.복지시설 등으로 개발을 해서 국제도시로서의 면모를 갖추고 시민에게 꿈과 희망을 심어주는 여가선용의 공간을 제공토록 하겠습니다.
대규모 산업단지 조성이 어려운 우리 시 지역특성에 맞는 우수한 산업기반 시설인 성남아파트형 공장을 테크노파크화해서 모범적인 첨단기술산업 단지로 육성되도록 하겠으며, 혁신적인 비즈니스 환경과 최상의 지원서비스를 통해서 21세기를 주도할 벤쳐빌딩설립, 창업보육센터 설립 운영, 벤쳐 동아리 조성 등 36억원을 투자해서 첨단 지식정보사업을 유치.육성토록 하겠습니다.
관내 수출관련 중소업체의 해외 마케팅 능력향상과 수출증진을 위해서 해외상품 전시회 적극 참여 등 국제통상거래를 다양하게 지원해서 국제 경쟁력을 강화토록 하겠으며, 성남산업단지관리공단내에 입주하고 있는 기업의 활동 장애요인을 없애기 위해 산업단지 규제법령의 정비와 제도개선을 중앙에 지속적으로 건의해서 우수한 업체가 우리 지역에 입주할 수 있도록 하겠습니다.
우리 시를 상징하는 기획상품을 제작해서 시민과 시를 방문하는 내.외국인이 애용할 수 있도록 하고, 중소기업 해외 품질인증 획득 지원, 취업정보센타 운영 활성화, 실업자 재취업 교육의 확대, 취업박람회 운영, 우수상품 마켓팅 지원 등 지역경제 활성화 30가지의 시책과 실업대책 33가지 시책사업을 확대 추진해서 고용의 안정과 실업자 구제는 물론이고 지역경제가 활성화되도록 최선을 다하겠습니다.
문화관광벨트에 연계된 지역특색의 상징물 설치, 이벤트 행사를 지원함으로써 역세권 상징에 맞는 색깔있는 상권 조성으로 수도권 관광 유동인구를 유인해서 지역경제에 기여토록 하겠으며, 화훼 테마공원을 조성해서 시민들의 여가활동 및 문화공간 제공으로 시민 정서함양에 기여하겠습니다.
또한, 중앙정부의 국비지원이 대폭 감소가 예상됨에 따라서 실업방지 및 실업자 구제를 위한 유망 공공근로사업 250여개 사업을 대상으로 해서 200억원의 사업비를 투입하여 74만여명에게 일자리를 마련할 것이며, 일자리 마련을 위한 산.학.민.관을 연계해서 기업체와 교육기관간의 수요를 고려한 고용의 맞춤 훈련화, 재취업교육 내실화, 공공건설공사 실직일용근로자의 20% 우선 고용운동을 지속적으로 추진토록 하겠습니다.
상호화합과 협력적인 새로운 노.사.정 관계를 구축하고, 대화와 타협으로 노.사 현안문제를 체계적으로 해결하기 위해서 노.사.정 협의회를 구성하고 새로운 노사 문화를 이루는 대화의 장을 마련하겠습니다.
둘째, 특성과 조화를 이룬 도시 균형발전과 인간중심의 자연친화적 환경 조성을 위해서 삶의 질을 보장하는 도시를 만드는데 심혈을 기울여 나가겠습니다.
수정.중원구는 높은 인구밀도와 노후주택 밀집 그리고 도시기반시설의 부족 등 주거환경이 열악하므로 고도제한의 완화와 도시재개발 타당성 조사용역을 완료하고, 철거 형 재개발, 개선형 재개발 방식으로 연차별로 재개발, 재건축을 추진하고, 제1공단의 상세계획 마련을 통해서 수정.중원구의 주거환경을 개선하고, 수정.중원구와 분당구간의 특성과 조화를 이룬 도시발전을 도모해서 살기 좋고 쾌적한 도시를 조성해 나가도록 노력하겠습니다.
이를 위해서 실무담당과 전문직 공무원으로 구성된 재건축 지원기구를 운영해서 재건축조합 그리고 시공사에 대하여 사전점검.지도를 하고, 재건축시에는 예견되는 문제점을 사전에 파악해서 행정지도를 통해서 재건축사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠으며, 분당 지역은 기위 개발이 완료된 현시점에서 보다 나은 삶의 질 향상을 위해 문화 및 녹지공간을 확보하여 내실을 기하고자 합니다.
또한, 과다한 상업용지로 인한 상권악화, 변칙적 주거기능 그리고 퇴폐시설의 확산 등으로 당초의 분당 도시설계와는 달리 난개발이 우려되는 백궁.정자 지구 10만평을 주상복합으로 용도를 변경해서 잘못된 도시설계를 바로 잡고 난개발을 막는 한편 기반시설을 갖춘 도시, 고용창출과 직.간접 세수 확보를 통한 지역발전을 도모해 나가도록 하겠습니다.
아울러, 주민생활 여건의 변화에 따른 도시공간을 재편성 하기 위해 5년마다 실시하는 성남도시기본계획재정비사업을 실시하여 건전한 도시환경과 주민생활 환경개선에 편의를 도모하겠습니다.
늘어나는 교통수요에 능동적으로 대처하기 위해서 중동∼하대원동간 도로개설 178억원, 모란광장∼야탑동간 도로개설 71억원, 중앙로∼탄천로간 연결도로 개설 55억원, 동원∼대장동간 도로개설 54억원, 새마을연수원 진입로 확장 25억원 등의 사업비를 연차별로 투자하여 사통팔달의 도로 확충사업을 차질없이 추진토록 하겠습니다.
특히, 농촌지역의 주거환경 개선을 위해서 상대원동 사기막골 그리고 보통골 지구, 상적동 적푸리지구, 도촌동 섬말지구, 이매지구 도로 정비사업에 19억원을 투자해서 도.농간 균형발전을 이뤄나가도록 하겠으며, 시민생활에 불편이 되고 있는 주차장 공간의 확보 그리고 효율적 운영, 뒷골목 도로포장, 도로정비, 경로당 개.보수, 어린이놀이터 정비등 소규모 주민 숙원사업에 350억원의 사업비를 들여서 쾌적한 도시환경이 조성되도록 하겠습니다.
대중교통 실태조사 및 시민 여론조사, 그리고 시내버스 노선 및 관리업무의 전산화, 이매역사건립추진 등으로 교통 행정의 능률성을 제고하고, 대시민 대중교통서비스 향상을 통해서 선진교통문화를 정착토록 하겠습니다.
새천년을 맞이하여 인간과 자연이 함께 하는 환경친화적인 녹색도시 건설을 위해 탄천을 치수위주에서 자연형 하천으로 조성하고 수시로 탄천 수질 실태조사를 실시해서 생태계 복원과 수질개선으로 쾌적한 도심하천을 조성하고자 합니다.
또한 수정.중원구의 시민휴식공간 확충을 위해서 68억원을 투자 영장공원, 양지공원, 여수공원, 수진공원 조성사업을 추진, 수준높은 공원을 가꾸는 한편, 시민들의 가족단위 레져와 청소년의 학습과 교육의 공간으로 활용하기 위한 자연식물원을 신구대농장, 맹산 등에 단계적으로 조성하고, 환경친화적이고 미래지향적 인간 중심적인 녹색 도시를 만들기 위해서 도심속 소공원 조성 등 8개 사업에 대대적인 도시녹화사업을 추진하여 물과 녹음이 풍부한 살기좋은 성남을 건설해 나가겠습니다.
음식물쓰레기 자원화사업 확대를 통해서 그동안 매립, 소각하던 음식물쓰레기를 자원화하여 매립지 확보난 해소 그리고 환경 오염원을 저감시키도록 하겠으며, 쓰레기 규격봉투에 담기 어려운 불연성 및 건설 폐기물을 전용 P.P마대에 담아서 배출토록 함으로써 불법 투기 예방 등 폐기물관리에 만전을 기하도록 하겠으며, 쓰레기종량제 봉투 형태를 평봉투형에서 절취형으로 개선하여 시민불편을 해소해 나가도록 하겠습니다.
이러한 각종 환경정책의 시민실천을 위해서 성남의제21의 본격적인 추진과 환경사랑활동의 활성화를 도와 나가 민.산.학.관이 참여하는 범시민운동으로 발전 정착시키는데 최선의 노력을 기울이겠습니다.
셋째, 멋과 낭만이 넘치는 문화, 예술, 체육을 진흥하여 품격높은 시민생활을 구현하는 푸른 문화도시를 건설해 나가겠습니다.
산성유원지 - 종합시장 - 모란 민속5일장 - 서현권역 - 판교권역을 잇는 문화관광벨트를 조성해서 문화예술의 도시로서의 이미지를 부각시켜 수도권의 관광객을 유치토록 하겠으며, 성남문화예술제의 시민축제화를 모색, 가을맞이 포크 페스티벌, 한여름밤의 율동공원 축제, 반딧불이 축제, 마을별, 아파트단지별, 상가별 축제의 활성화, 금토동 봉화터의 복원과 문화재 지정, 공원 테마축제 및 찾아가는 시민행사의 확대, 경기도 체육대회기간 모란 민속5일장 대축제 등 문화예술행사의 정책적 발굴과 육성에 노력해 나갈 계획입니다.
뉴밀레니엄 시대에 적극 대응할 수 있는 문화인프라 구축과 문화예술 인구의 저변 확대 및 문화도시 기틀을 마련하기 위해서 문화와 역사 지표조사를 통해서 문화 예술정책의 기틀을 마련하고, 160억원을 투자해서 문화예술회관건립을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠으며, 구 교육청 청사를 개조하여 성남 문화의 집을 운영 시민 누구나 쉽게 접할 수 있는 첨단 문화공간으로 다양한 문화수요의 충족 그리고 각종 문화정보를 제공토록 하겠습니다.
내년 5월 제46회 경기도 체육대회를 우리시에서 개최함에 따라 종합운동장의 각 경기장별 시설물 사전점검을 통한 개.보수를 추진해서 쾌적하고 깨끗한 경기장 제공으로 선수들의 경기력 향상과 시민들의 생활체육 활동에 기여토록 하겠으며, 성장기 어린이의 올바른 성장발달을 촉진시키고 가족 및 동호인 단위 체육활동을 통한 체력증진과 건전사회 조성을 통해서 레포츠 성남으로 자리잡고자 합니다.
이를 위해 각종 생활스포츠 시설 확충은 물론, 인공암벽 조성운영, 분당구청 옆 롤러스케이트장 운영, 번지점프장 내실화, 어린이 자전거 면허장 운영, 성남종합운동장의 천연잔디구장 마련을 통한 프로축구팀 유치 등 각종 생활체육 공간의 확보 그리고 생활체육 육성에 역점을 두어 시민건강 증진에도 심혈을 기울이도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
넷째, 21세기 지식 정보화 시대의 기반구축을 위해서 열과 성을 다하겠습니다.
올해 마무리된 성남시 정보화 마스터플랜을 기초로 보다 세부적인 대책 마련을 통해서 앞선 정보도시로서의 정착에 한걸음 다가 나가고자 합니다.
먼저 인터넷 사용자의 저변확대에 따른 정보체제 기반조성과 건전한 정보문화 교류로 생활정보의 공유화 정착을 위해서 6억원을 투자 시민 정보화 교육, 인터넷 정보사냥대회, 우수게임 소프트웨어공모전, 인터넷 홈페이지 경진대회를 확대 실시하고, 시청, 구청, 동사무소에 공공시설 인터넷 무료방을 확대 설치해서 시민들의 정보화 교육과 실습장으로 활용토록 하여 정보마인드 제고와 정보공유화를 확산시킬 계획입니다.
산업정보화를 위해서 판교.삼평지구 개발시 정보통신단지의 유치와 관내 중소기업 생산품과 경쟁력을 강화하기 위해서 중소기업 홈페이지 마련을 통해서 정보화 시대에 부응하는 지역경제 정보화 향상을 도모하겠습니다.
또한, 행정정보화 확대를 위해 도로, 상수도, 하수도 등 도시 기반시설물을 개별적으로 관리하던 업무를 통합.운영.관리하기 위해 종합지리정보시스템을 구축하겠으며, 전자정부 구현에 보다 한걸음 다가가는 전자결재시스템의 활성화, 성남시 홈페이지 내실화, 행정정보통신망의 증설, 정보화능력 인사고과 반영 등으로 행정정보화 능력의 배양에 보다 역점을 두어 나갈 작정입니다.
아울러 외부 멀티미디어 정보수용, 수집정보의 데이터베이스 구축과 서비스 기능, 근거리 통신망 및 웹상에서의 원격정보서비스가 가능한 전자도서관을 수정과 중원문화정보센터에 설치하겠으며, 지역별 정보 봉사기능에 대한 중복·낭비적 요소를 해결하기 위해 적합한 프로그램을 개발, 68억원의 사업비로 중앙도서관 및 수정·중원·분당문화정보센터 등 4개소가 개관되면 10,000석의 도서관 열람석을 마련 자라나는 학생들은 물론, 전시민이 활용할 수 있는 문화정보센터 특화사업을 추진토록 하겠습니다.
다섯째, 그늘진 곳에 빛을 주는 따뜻한 복지행정을 구현하여 시민들의 삶의 질을 향상시키는데 특단의 노력을 경주하겠습니다. 경로당 내실화를 위한 각종 지원 확대를 통해 노인들의 친목도모, 취미, 오락, 사회참여 활동 등 건전한 노인 여가시설로서의 역할을 원활히 수행토록 하겠으며, 건전한 내용의 1경로당 1취미교실을 운영하여 경로당에서 무료하게 시간을 보내거나 불건전한 놀이가 근절됨으로써 노인들이 보람있는 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
장애인 결혼상담소 운영, 저소득 장애인 고용 촉진훈련, 장애인 및 독거노인을 위한 이동 목욕차 운영, 공원 관람용 전동휠체어 비치, 장애인 복지시설 운영 활성화 등의 시책을 추진하여 장애 시민들이 생활에 불편을 느끼지 않고 온 시민과 함께 더불어 살 수 있는 여건을 조성하겠으며, 지역내의 사회적 구호를 시민의 역량으로 해결하고 계층간의 갈등해소, 시민의식 함양 및 자아실현의 욕구를 충족시키기 위해 자원봉사센터를 전국 제1의 자원봉사센터로 육성하겠습니다.
청소년들의 건전한 심신발달과 학업에 정진할 수 있도록 초등학교 및 고등학교 전면 급식에 이어 관내 소재 33개 중학교에 25억원의 예산을 들여 급식시설을 지원토록 하겠으며, 초·중·고등학교 결식아동 급식비 12억원 지원과 민간단체의 활동 지원 및 푸드뱅크 사업 지원을 통해 결식아동 완전 해소를 이뤄나가겠습니다.
열악한 환경의 청소년에게 학습공간을 제공하고, 건전한 청소년 문화정착을 유도하기 위해 청소년문화의 집 설치 운영, 푸른쉼터 설치 및 청소년 상설 놀이공간 제공 등의 시책을 추진함으로써 청소년들이 건전한 인격체로 성장할 수 있는 여건을 조성토록 하겠습니다.
여성의 권익증진과 사회 참여기회를 확대하고, 능력을 개발토록 하여 여성이 새로운 천년의 주역이 될 수 있도록 각종 위원회 여성참여 30%이상 확대 및 여성발전기금을 연차적으로 조성토록 하겠으며, 가정폭력으로부터 안전한 피신처를 제공하고, 상담을 통하여 제반문제 해결방안을 모색, 피해자의 심신을 회복시키고, 원만한 사회복귀를 돕기 위해 여성의 쉼터를 적극 지원토록 하겠으며, 여성문화활동의 공간 제공과 다양한 문화정보 교류를 위해 38억원을 투자, 여성문화회관을 건립하여 여성들의 지위를 더 한층 향상시키겠습니다.
또한, 열악한 민간보육시설의 보육환경을 개선하여 보육 수혜 대상아동의 동등한 보육기회를 부여하고, 보육시설 이용자의 편리를 제공하기 위해 민간보육 시설 177개소에 대해 5억 5,000만원을 지원토록 하겠습니다.
아울러, 관내 국영기업체, 유관기관, 독지가와 불우 시설 및 소외계층과의 서로 사랑나누기 운동을 연중 실시하여 정감있고 아름다운 사회 만들기에 기여하겠습니다.
여섯째, 시민과 함께 열어가는 자치행정을 구현하여 누구나 살고싶은 도시, 희망과 미래가 있는 도시로 만들어 나가겠습니다.
복된 화합도시를 위해 관치의 틀을 벗어나 시민의 참여와 시민적 합의에 기초할 열린 자치행정을 뿌리 내리기 위해 시민 감사관제 운영, 민원부조리신고센터 운영 활성화, 민원 리콜제 실시 등의 시책을 추진 위민행정을 확립토록 하겠으며, 시정에 대한 폭넓은 대화와 격의없는 토론문화를 정착키 위해 관위주보다 시민위주의 열린시장실, 테마가 있는 주민 대화의 광장, 시민과 시장 데이트, 정보 통신의 날 네티즌 행사 등을 운영하여 시민과 함께하는 열린 시정을 지속적으로 실현하겠습니다.
국가의 기강을 바로 세우고, 민족의 재도약을 이룩하기 위해 국민모두가 동참하는 제2의 건국운동 실천시책으로 신지식인 발굴, 시민 Work-Shop 개최, 제2의 건국추진위원회 활성화 등을 범시민 운동으로 확산시키겠습니다.
금년 3개동을 시범적으로 운영하던 주민자치센터가 2000년 6월부터 전면 실시가 예상됨에 따라 준비에 만전을 기하여 주민자치기능의 구심체 역할을 수행할 수 있도록 하겠으며, 시민대화합 운동의 빠른 정착을 위해 시계능선등산대회, 사회봉사활동 등 각종 사업을 통해 시민화합협의회 운영의 활성화를 기하고, 수정·중원구와 분당구 동간 자매결연사업의 활성화를 통해 전국에서 유래없는 시민화합의 도시를 건설토록 노력하겠습니다.
21세기 중장기 개발계획과 시정관련 제반과제에 대한 전문적이고 체계적인 조사·연구활동을 위해 우리시와 경원대학교가 공동으로 출연한 성남발전연구소 운영을 활성화 하는데 노력하겠으며, 시정의 올바른 개혁을 위해 운영하고 있는 시정발전위원회를 연구과제 부여와 세미나 등을 개최하여 그 결과를 시정에 접목토록 하는 등 분야별 씽크탱크로서의 기능을 강화토록 하겠습니다.
열린시정, 편안한 시민의 시정구현에 대한 시민 참여행정 분석 실시로 지역주민의 욕구 및 불편사항을 파악하여 바람직한 정책수립의 기초자료로 활용코자 할 계획이며, 핵가족화에 따른 이기주의와 IMF를 극복하면서 소외계층에 대한 빈부의 격차가 심화됨에 따라 공직자 1부서 불우 1가정을 가족으로 만들고, 관내 초등학생을 대상으로 시청 간부들이 일일명예교사로 참여, 자라나는 새싹들에게 향토애와 우리시에 대한 이해를 도와줌으로써 자랑스런 내고장, 더불어 함께사는 성남 만들기에 공직사회가 먼저 시민에게 다가가겠습니다.
또한, 시민에게 불편을 주는 각종 생활민원에 대해 찾아가 해결해 주는 생활민원 기동봉사반, 민·관합동 이동민원실을 운영하여 신고만 하면 신속하게 현장을 찾아가 민원을 처리해 주는 시민 만족의 행정서비스를 제공토록 하겠습니다.
일곱째, 범죄와 사고가 없는 안전한 사회건설을 위해 각종 사고예방에 혼신의 노력을 기울이도록 하겠습니다.
시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 합동재난관리체제인 시장직할 유관기관 합동재난관리단을 활성화하고, 각종 재해·재난사고 발생시 신속한 현장출동과 효율적인 인명 구조체계를 확립하기 위해 2억 6,000만원을 투자 119 구급대 인명구조장비를 보강토록 하겠으며, 재난위험이 있는 주택, 옹벽, 축대 등 소규모 민간시설물의 무료안전점검서비스로 시민들의 피부에 와 닿는 안전의식 고취 및 사전에 재난을 예방하기 위해 재난위험시설 용역비 3,000만원으로 시설 안전 점검에 만전을 기하겠습니다.
각종 유해환경으로부터 청소년을 보호하고 학교폭력 예방 및 민생범죄 예방을 위해 청소년 유해행위 업소 단속, 시민 방범활동을 적극 지원하여 청소년과 시민이 안심하고 살 수 있는 사회분위기를 조성하겠습니다.
존경하는 의장, 그리고 의원 여러분!
지금까지 보고드린 모든 시책들을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 규모는 일반회계 4,245억 7,027만원, 특별회계 1,871억 465만원 등 총 6,116억 7,493만원입니다.
내년도 예산안은 위에서 언급한 바와 같이 IMF구제금융으로부터의 탈피와 지역경제 활성화는 물론 새로운 천년 21세기 지식·정보·문화시대를 대비하는 한편, 디자인·정보통신의 도시 및 수정·중원구와 분당구간 도시의 특성을 살린 조화로운 균형발전을 위해 많은 예산과 정책적 노력을 기울여 나갈 계획입니다.
이를 위해 행정경영쇄신과 디자인도시 육성, 21세기 지식기반산업 육성, 중소기업 육성 등 지역경제 활성화 및 문화·예술·체육진흥 시민 생산적 복지 및 사회복지 증진 그리고 도로망 확충, 주차시설 확충, 농촌지역 취락지구 정비 등 지역 균형개발과 공원시설 및 녹지공간 조성에 대한 투자에 역점을 두고 편성하였습니다.
이와 같은 새해 예산안 편성의 배경과 취지를 깊이 이해하시어 보다 애정어린 정책 및 예산에 대한 심의 의결을 기대합니다.
존경하는 의장, 그리고 의원 여러분!
새로운 시대는 새로운 도전을 의미합니다.
21세기의 도전은 이전에 경험해 보지 못했던 문제를 우리에게 안겨줄 것입니다. 경험해 보지 못한 도전의 정체를 정확히 포착하는 것이 새로운 인식의 출발이라고 생각합니다.
이제 2000년이 불과 37일 앞으로 다가왔습니다. 우리는 세계 어느 나라보다 새로운 시대의 변화에 적극적이고도 효과적으로 대응하면서 새시대를 개척할 국가의 비전을 선도해 나가야 하겠습니다. 그때그때 당면한 문제의 해결과 미봉책만으로 미래에 대처해 나간다면 우리에게 희망은 없습니다.
93만 시민의 슬기와 지혜를 모아 시장 이하 2,500여 전 공직자는 각오를 새롭게 다져 열린시정, 편안한 시민 시정구현에 최선을 다하겠습니다.
우리 모두 다함께 새로운 천년의 역사를 창조하기 위한 소명의식을 갖고 뜻과 힘과 지혜를 모아 나아갑시다.
다시 한 번 감사 올리면서 경청해 주신 여러분께 거듭 감사의 말씀 올리겠습니다.
(10시 48분 폐식)
○출석의원수 39인
○출석집행부간부
시장 김병량
부시장 최순식
행정국장 이상철
경제통상국장 김완석
문화복지국장 신교철
도시주택국장 김인규
건설교통국장 최경래
상하수도사업소장 전석용
환경녹지사업소장 조수동
수정구청장 우병권
중원구청장 임채국
분당구청장 김영일
중원구보건소장 이홍재
분당구보건소장 박연수
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