제229회 성남시의회(제1차 정례회)
본회의회의록
개회식
성남시의회사무국
일 시 2017년 6월 1일(목) 10시
제229회 성남시의회(제1차 정례회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시 07분)
개회식에 앞서 지난 5월 16일자 인사발령사항 보고가 있겠습니다.
행정기획국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
2017년 5월 16일자 인사발령사항을 말씀드리겠습니다.
박상복 보건복지국장이 분당구청장으로, 김옥인 행복도시창조단장께서 복지보건국장으로 각각 전보 발령되었습니다. 아울러 윤기천 분당구청장은 5월 16일자로 의원면직하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 분당구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
먼저 50만 분당구민을 위하여 헌신 봉사할 수 있도록 중책을 맡겨주신 이재명 시장님께 진심으로 감사를 드립니다.
앞으로 김유석 의장님을 비롯한 의원님들의 격의 없는 소통과 협조를 바탕으로 분당구를 전국 제일의 명품도시로 가꾸는 데 정성을 다하겠습니다.
감사합니다.
다음은 복지보건국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
먼저 복지업무의 중책을 맡겨주신 이재명 시장님께 감사드리며, 김유석 의장님을 비롯한 의원님들께도 감사를 드립니다. 의회와 협력하며 시민의 복지향상을 위해 열심히 일하도록 하겠습니다.
의원님들의 많으신 성원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
금번 인사 시 승진과 영전으로 새로 부임하신 구청장, 국장님께 이 자리를 빌려 축하의 말씀을 드리며, 우리시 의회와 시정 발전을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 인사발령자에 대한 인사를 마치고 개회식을 시작하도록 하겠습니다.
(10시 11분 개식)
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향해 서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
이어서 애국가 제창이 있겠습니다.
방송주악에 맞추어 1절을 힘차게 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
집행부 간부공직자와 방청객께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 성남시의회 의원 윤리강령 낭독이 있겠습니다.
낭독은 최승희 윤리특별위원회 위원장님께서 하시겠습니다.
우리 시의원은 지역 주민의 대표자로서 지방화시대의 역군임을 자부한다.
주민을 위해 솔선수범하여 봉사하고, 의회운영을 원활히 하여 시정을 감시하고 통제로 조화를 이루며, 시 지역 발전을 도모함으로써 이 시대가 요구하는 바람직한 의원상을 정립한다.
또한 이 지역은 우리뿐 아니라 우리의 후손이 영원히 살아가야 할 삶의 터전이다.
정신적, 육체적으로 건강하고 윤택한 삶을 이어갈 수 있도록 주변 환경을 가꾸고, 올바른 시민정신을 함양할 수 있도록 문화 창조에 앞장설 것을 다짐하면서 우리의 나아갈 길을 밝힌다.
１. 우리는 공익을 우선하고, 지역발전을 위해 양심에 따라 헌신적으로 봉사한다.
１. 우리는 직무와 관련하여 재산상의 권리 이익 또는 직위를 취득하거나 타인을 위하여 그 취득을 알선하지 않는다.
１. 우리는 공·사 생활에 있어서 시민에게 모범을 보이고 품위를 손상하는 행위를 하지 않는다.
１. 우리는 법령을 준수하고 시정 관계 법규를 연찬하여 품위 있는 시정 감시자로서 성실하게 직무를 수행한다.
１. 우리는 지역의 명예를 더욱 더 높이기 위해 항상 노력할 것이며, 명예를 훼손하는 행위는 절대하지 않는다.
１. 밝은 시민정신의 제고를 위해 정서함양 풍토를 조성하고 쾌적한 주거환경 개선과 자연환경 보전에 앞장선다.
１. 우리는 불의와는 타협하지 않으며, 어른이 있는 밝은 사회, 도덕성 회복에 앞장서도록 다짐한다.
다음은 김유석 의장님의 개회 인사가 있겠습니다.
사랑하는 100만 시민 여러분, 그리고 동료의원 여러분!
집행부 공직자와 언론인, 방청객 여러분!
겸손하고 부드러움을 강조하면서 시작되는 정례회 첫날 그냥 그 자리에서 한결같은 마음으로 함께 해주고 계신 데 대해 진심으로 감사의 인사를 전합니다.
한동안 국정 공백으로 정치 사회 경제 안보 등 모든 분야에서 어려움이 있었으나 지난달 치러진 제19대 대통령 선거로 인해 어느 정도 해소되어 다행이다 생각되어지지만, 아직도 봉합되지 않은 세대 간 분열과 갈등의 상흔은 속히 치유가 되기를 바라면서, 공정하고 공평한 국민 대통합이 이루어지는 정의로운 나라로 새롭게 태어나기를 간절히 희망해 봅니다.
새 정부 내각 인선 등 초반 행보를 봤을 때 변화와 개혁은 불가피하다 여겨지며 공교롭게도 이러한 맥락의 변화와 맞물려 성남시의회 조직개편이 마무리 단계로 전문위원실 개선공사, 인원 채용 등이 이루어지고 있습니다.
아울러 제229회 정례회는 여느 때보다 특별함이 부여되는, 또는 새롭게 시작을 알리는 의미 있는 회의로 진행될 것입니다.
먼저 성남시의회가 개원 이래 자유한국당, 더불어민주당, 국민의당, 바른정당 등 다당체제로 진정한 협치의 첫 시험대에 서게 되며, 본회의 및 상임위원회 진행 상황이 실시간으로 인터넷 생방송을 통해 시민에게 송출되고 있습니다.
또한 장애인들의 의회 참여 기회를 확대하기 위해서 사단법인 경기도농아인협회 성남시지부 성남시 수화통역센터와 업무 협약을 체결하여 의원들님 의석 뒤편에 간이 수화통역실을 조성하여 운영 중에 있습니다.
그리고 지난해까지는 11월에 본예산과 행정사무감사를 병행하여 실시하였는데 올해부터는 행정사무감사를 6월로 앞당겨 본예산과 분리하여 추진함으로써 심사, 의결 집중도를 높이기로 하였습니다.
동료의원 여러분!
대통령 선거를 치르시느라 대단히 고생하셨습니다.
22일간의 법적 공직선거기간 동안 풍전등화에 놓인 나라를 구하기 위해 우국충정의 일념으로 손짓, 발짓, 몸짓 등 유권자의 표심을 이끌어내셨습니다.
승자가 있으면 패자가 있게 마련인 게 인지상정인지라 결과를 겸허히 수용하고 쓸쓸히 퇴장하는 패자에게 승자는 격려와 위로의 말 한마디 건네는 아량과 공정하고 편견 없는 승자독식주의에서 벗어나 의정에 매진하여 주실 것을 당부드립니다.
아울러 이번 회기 100만 시민 아니, 전 국민이 인터넷을 통해 의정활동이 모니터링 되어지고 있습니다.
따라서 본회의장, 상임위위원회실에서 이루어지는 의원님들의 질문, 행동 하나 하나에 각별히 신경 써주시기 바라며, 특히 회의 시작은 시민들과의 약속인 만큼 개의 시간 이내 회의장으로 입장하여 주실 것을 당부드립니다.
집행부 공직자 여러분!
선거 사무와 일반 업무를 병행하시느라 고생하셨다는 말씀을 드리며 심심한 격려와 위로를 보냅니다.
이번 회기 시 결산, 행정사무감사, 추경 등 심사할 안건의 중요성을 감안할 때 준비 시간이 다소 부족할 수도 있겠지만 성남시 공직자들의 우수한 자질을 믿어 의심치 않는바 나름의 최선을 다하는 모습을 보여주시기 바랍니다.
또한 노파심에 애정 어린 충고를 드리자면 내년 지방선거가 실시되는데 이로 인한 레임덕 현상이 발생되어 시정 추진에 차질을 빚을까 우려됩니다.
100만 시민의 행복지수 향상을 위해 공직자분들은 정치적 중립에 서서 맡은바 업무에 최선을 다해 주실 것을 거듭 당부드립니다.
존경하는 시민 여러분!
언론인, 방청객 여러분!
새 시대가 활짝 열렸습니다. 성남시의회는 변화에 변화를 시도하고 있습니다. 우수한 사례에 대해서는 아낌없는 칭찬과 성원을, 잘못된 사례는 강한 충고와 질책으로 바른 이정표를 세워주시기를 청하겠습니다.
저는 올해 들어 지방지를 통해 지방의회 의원들의 애환 및 지방분권을 소재로 하여 세 번의 기고를 한 적이 있습니다. 기고문 중 가장 기억에 남는 것은 과장, 포장된 정책으로 국민을 우롱하는 정치인과 이를 여과, 검증 없이 전파하는 언론인들을 신랄히 비판하였는데 비판 강도가 지나쳐서 그런지 일부 내용이 편집되기도 하였습니다만 사실에 입각하여 각자의 입장에서 역할에 충실해 달라는 정치인과 언론인에게 보내는 시사적 메시지였습니다.
그리고 성남시의회 첫 인터넷 생방송, 관심과 애정을 갖고 바쁘시더라도 의회 방송을 시청하셔서 과연 어느 의원이 시민의 대변자로 적임자인지 평가해 주시고 비전을 제시하여 주시면 감사하겠습니다.
끝으로 변화와 개혁은 모두가 함께 할 때 실현 가능합니다.
어떤 변화와 개혁이 있더라도 한결 같이 흔들림 없는 의정을 펼치겠다는 약속을 드리면서 늘 변함없는 성원을 보내주고 계신 모든 분들의 행복을 기원드립니다.
감사합니다.
이어서 본회의를 개의하겠습니다.
(10시 22분 폐식)
○출석 의원(32인)
김유석 이상호 강상태 강한구
권락용 김영발 김용 김윤정
김해숙 노환인 마선식 박광순
박권종 박문석 박영애 박종철
박호근 안광환 안극수 어지영
윤창근 이기인 이덕수 이승연
이재호 이제영 정종삼 조정식
지관근 최만식 최승희 홍현님
○출석 전문위원
최홍수
○출석 공무원
시장 이재명
부시장 김진흥
수정구청장 전형수
중원구청장 권석필
분당구청장 박상복
복지보건국장 김옥인
행정기획국장 박재양
교육문화환경국장 박창훈
재정경제국장 김원발
도시주택국장 곽현성
교통도로국장 이근배
수정구보건소장 김은미
중원구보건소장 정민송
분당구보건소장 명재일
푸른도시사업소장 윤순영
맑은물관리사업소장 유규영
도시개발사업단장 김낙중
평생학습원장 임성만
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