제117회 성남시의회(제1차정례회)

본회의회의록

개회식
성남시의회사무국

일 시  2004년 7월 5일(월) 11시

    제117회성남시의회(제1차정례회)개회식순
  1. 인사이동에따른소개
  1. 개식
  1. 국기에대한경례
  1. 애국가제창
  1. 순국선열및호국영령에대한묵념
  1. 개회사
  1. 폐식

(11시 02분)

○의장 홍양일  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  개회식에 앞서 7월 3일자 인사이동사항을 소개해 드리겠습니다.
  행정국장 나오셔서 인사이동사항을 소개해 주시기 바랍니다.
○행정국장 한창구  행정국장 한창구입니다.
  안녕하십니까? 지난 2004년 7월 3일자 시 인사발령에 의해서 문화복지국장으로 근무하다가 자리를 옮긴 행정국장 한창구입니다.
  성남시 발전을 위해서 최선을 다하겠습니다.
  다음은 동일자 인사발령에 따른 전보 및 승진한 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 2004년 7월 3일자 최경래 중원구청장과 이상철 분당구청장이 명예 퇴직하였습니다. 그리고 문금용 행정국장이 수정구청장으로 전보됐고 남성현 도시주택국장이 중원구청장으로 전보되었습니다. 또한 박광일 수정구청장이 분당구청장으로 전보되었습니다. 그리고 그동안 공석중이던 상하수도사업소장으로 이경수 중앙문화정보센터소장이 전보되었습니다.
  이용중 총무과장이 승진하여 문화복지국장으로 발령되었고 유규영 건축과장이 승진하여 도시주택국장으로 발령되었으며 조희동 여성복지과장이 중앙문화정보센터소장으로 승진 발령되었습니다.
  이상으로 2004년도 7월 3일자 인사 발령된 간부공무원의 소개를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  한창구 행정국장, 수고하셨습니다.
  그러면 수정구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○수정구청장 문금용  금번 7월 3일자 인사발령에 의해 수정구청장에 전보 임용된 문금용입니다.
  그간 부족한 점이 많은 저에게 많은 조언과 지원·협조를 하여 주신 홍양일 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  또한 미력하나마 그간 배우고 익힌 행정경험과 현장행정을 통해 ‘믿음 주는 시정, 만족하는 시민’의 시정 목표 아래 시민들의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 최선을 다하는 공직자가 되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.
  아무쪼록 앞으로도 끊임없는 의원님들의 지원·협조를 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  문금용 수정구청장, 수고하셨습니다.
  다음은 중원구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○중원구청장 남성현  금번 시 인사발령에 의하여 7월 3일자로 중원구청장 보직을 받은 남성현입니다.
  시민과 더 가까이에서 봉사할 수 있는 기회를 주신 하느님께 영광을 돌려드립니다. 그리고 저를 믿고 구청장을 맡겨주신 이대엽 시장님께 진심으로 감사를 드립니다.
  전문지식이 없는 도시주택국에서 약 9개월 동안 일을 했습니다만 여러 가지로 부족하고 허물이 많았습니다. 넓으신 아량으로 이해하여 주셨으면 감사하겠습니다.
  앞으로 시장님의 뜻을 받들어 우리 성남시의 발전과 100만 시민의 복지향상을 위하여 열과 성을 다하겠으며 의원님 여러분의 의정활동에도 열심히 도와드리도록 하겠습니다.
  그리고 지금까지 저를 사랑해 주신 모든 분들께 기대에 어긋나지 않도록, 또한 선배·동료·후배공무원 여러분에게 부끄럽지 않은 공직자가 되도록 지나온 34년의 공직생활보다 앞으로 남은 1년 여 간의 기간 동안 우리 중원구민을 위하여 전심전력으로 봉사하겠습니다. 의원님 여러분의 많은 지도편달 있으시기를 바라겠습니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  남성현 중원구청장, 수고하셨습니다.
  다음은 분당구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○분당구청장 박광일  지난 7월 3일자로 수정구청장에서 분당구청장으로 보직받은 박광일입니다.
  여러 가지로 부족한 저에게 홍양일 시의장님과 의원님들께서 많은 지원과 협조를 해주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  이대엽 시장님을 모시고 성남시 발전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다.
○의장 홍양일  박광일 분당구청장, 수고하셨습니다.
  다음은 문화복지국장 나오셔서 인사하시기 바랍니다.
○문화복지국장 이용중  7월 3일자 시 인사발령에 의해 승진과 동시에 문화복지국장으로 직무를 맡게 된 이용중입니다.
  항상 부족하다고 생각하는 저에게 큰 배려를 해주신 이대엽 시장님과 홍양일 의장님을 비롯한 의원님들의 성원에 힘입어 오늘 이 자리에 서게 되었습니다.
  앞으로 미력하나마 우리 성남시 발전을 위해서 열정과 성실과 노력을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  이용중 문화복지국장, 수고하셨습니다.
  다음은 도시주택국장 나오셔서 인사하시기 바랍니다.
○도시주택국장 유규영  7월 3일자 인사발령에 따라 도시주택국장직을 맡게 된 유규영입니다.
  먼저 이 자리에 있게 해주신 이대엽 시장님께 감사드리며 앞으로 이대엽 시장님의 시정방침에 따라 성남시와 시민을 위해 열심히 일하겠습니다.
  혹 부족한 점이 있더라도 의원님들께서 지도해 주시고 많은 조언, 부탁드립니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  유규영 도시주택국장, 수고하셨습니다.
  다음은 상하수도사업소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 이경수  7월 3일자 시 인사발령에 의해서 상하수도사업소장으로 일하게 된 이경수입니다.
  부족한 점이 많고 미력합니다만 100만 시민에게 안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다.
  의장님을 비롯한 여러 의원님들의 지도편달을 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 홍양일  이경수  상하수도사업소장, 수고하셨습니다.
  다음은 중앙문화정보센터소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○중앙문화정보센터소장 조희동  7월 3일자 인사발령에 의해서 여성복지과장에서 중앙문화정보센터소장으로 발령을 받았습니다.
  먼저 이대엽 성남시장님께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 홍양일 시의회 의장님께도 감사를 드립니다.
  성남시 발전을 위해서 맡은 일 열심히 하겠습니다.
○의장 홍양일  조희동 중앙문화정보센터소장, 수고하셨습니다.
  새로 부임하신 구청장 및 국·소장께서는 우리 시 발전을 위하여 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
(11시 15분 개식)

○의사팀장 이제영  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 제117회 성남시의회 제1차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
  먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
  모두 일어서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
    (일동기립)
    (국기에 대한 경례)
  다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
  전주곡에 맞춰 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
    (애국가제창)
  이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
    (일동묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    (일동착석)
  다음은 홍양일 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 홍양일  존경하는 100만 시민 여러분, 동료의원 여러분! 그리고 시정수행에 바쁘신 중에도 참석해 주신 이대엽 시장님을 비롯한 관계공무원과 기자단 및 방청객 여러분! 본격적인 장마철로 접어들면서 무더위가 시작되는 계절에 건강한 모습으로 이렇게 만나 뵙게 돼서 매우 반갑습니다. 또한 성남시민의 역량을 하나로 결집하여 희망찬 미래를 만들어가고 비전을 제시하기 위한 간담회 등 각종 행사에 참여하여 최선을 다하시는 의원 여러분의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 동료의원 여러분! 지난 제116회 임시회에서 제4대 제2기 의장단이 새롭게 선출되었습니다. 저는 동료의원 여러분의 성원과 격려에 힘입어 제2기 의장이라는 중책을 맡게 되었습니다. 저를 믿고 선택해 주신 동료의원 여러분들께 다시 한번 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 그동안 전반기 시의회를 훌륭하게 이끌어 주신 김상현 의장님과 이수영 부의장님을 비롯한 의장단 여러분의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 염동준 전 의장님과 오인석 전 부의장님의 많은 지도편달을 계속 주시기를 바랍니다.
  저는 후반기 의회를 화합과 결속을 다지며 시민과 함께 하고 시민의 목소리를 시정에 반영시키는 의회가 될 수 있도록 미력하나마 최선을 다하겠습니다. 또한 동료의원 여러분의 고견과 시민의 의견을 한 데 모아 새로운 희망을 여는 의회를 만들어 갈 것입니다. 의원 모두가 힘을 합치고 솔선 참여하시면 화합과 지역발전을 선도하는 생산적인 의회운영이 되어 시민의 대변자로서의 역할을 다 할 수 있으리라 확신합니다.
  그동안의 의정활동을 통해 축적한 경험을 바탕으로 지방자치 정착을 위해 후반기 의정방향을 100만 시민 여러분께 제시하고자 합니다.
  첫째로 열린 의정, 신뢰받는 의회상을 구현해 나가는 데 모든 노력을 다하겠습니다.
  시민의 다양한 욕구나 이해관계를 합리적으로 조정하고 해결하는 역할을 함으로써 투명하고 발전적인 의정활동의 장을 만들어가겠습니다.
  둘째로 정책개발을 선도하는 의회를 만들겠습니다.
  시민 여러분이 피부로 느낄 수 있는 실질적인 정책 대안과 각종 불합리한 제도개선을 통해 주민생활의 불편과 지방자치 발전의 걸림돌을 제거하는 데 모든 역량을 발휘하겠습니다.
  셋째로 의회기능의 활성화를 위해서 많은 노력을 기울이겠습니다.
  상임위원회 및 특별위원회 활동을 내실 있게 운영하고, 각종 세미나와 의정포럼을 통하여 의원들의 전문성을 제고하고, 의회 내 스터디그룹을 활성화 시키며, 시정 현안사항이나 문제의 소지가 있는 사안들을 연구하고 검토하여 사전에 대처하는 등 성남시의회가 진정한 시민의 뜻을 대변하는 대의기구로 거듭날 수 있도록 심혈을 기울이겠습니다.
  넷째로 의회 위상정립을 위해 의회 내부개혁을 지속적으로 실천해 나가도록 하겠습니다.
  시정과 의정에 대한 시민 여러분의 애정 어린 충고와 질책을 겸허히 수용하고 자성의 계기로 삼아 시민의 알권리를 충족시키고 의사결정에 반영되어지도록 노력을 기울여가겠으며, 의회사무국 직원들의 공부하는 자세와 의원님들의 의정활동사항에 대하여 더욱 적극적으로 대처하기를 요구할 것입니다.
  다섯째로 지역경제 활성화와 서민경제 안정을 위하여 지속적인 노력을 하겠습니다.
  지금 우리 사회의 경제여건은 수출 주도형태로 유지되고 있으나 내수경제가 지속적으로 감소되고 있으며 경제적 불안이 가중되고 있는 실정입니다. 각종 언론매체에서는 웰빙시대라 하여 행복·안녕·복지를 위한 건강한 육체와 정신을 추구하는 사회적 열풍을 보도하고 있지만 우리의 현실은 제2의 IMF를 우려하는 많은 시민들의 목소리를 들을 수 있습니다. 의장인 저와 우리 성남시의회에서는 지역경제 활성화와 시민들의 복지향상을 위하는 데 목표를 두고 집행부와 적극 공조하여 시민의 기대와 여망에 부응하도록 의정활동을 펴나갈 것입니다.
  존경하는 100만 시민 여러분 그리고 동료의원 여러분! 이번 제117회 성남시의회 제1차 정례회는 조례 등 일반의안과 시정질문 그리고 2003년도 세입·세출결산안 등을 심사하는 중요한 회기입니다.
  시민의 입장으로 의사를 반영하고 시민을 위한 시정이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 하여 알찬 결실을 맺을 수 있도록 안건 심사와 시정질문에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  특히 대안을 제시하는 예리한 지적으로 가장 효율적이고 발전적인 운영방법을 찾아내어 지방자치를 정착시킬 수 있도록 지혜를 모아주시기를 바랍니다.
  또한 집행부에서는 주요정책사업과 쟁점사항에 대하여는 의회에 사전 설명회를 개최하여 의회 및 시민의 의사가 충분히 반영될 수 있도록 하여 주시기를 거듭 요청하는 바입니다.
  끝으로 이번 정례회에서도 계속되는 연구·분석과 대안 제시로 진정한 시민의 봉사자로서의 역할을 다해 주시어 시민으로부터 존경과 신뢰를 받는 의회, 그리고 지방분권시대에 부응하는 의회로 거듭날 수 있도록 모든 열정을 기울여 주시기를 당부드리면서 개회사에 갈음합니다.
  감사합니다.
○의사팀장 이제영  이상으로 제117회 성남시의회 제1차 정례회 개회식을 마치겠습니다.
  이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(11시 25분 폐식)


○출석의원수  41인  
○출석의원  
  홍양일  김민자  문길만
  홍준기  유철식  이상호
  표진형  김완창  한선상
  홍경표  정응섭  윤춘모
  장윤영  박광봉  홍용기
  이수영  강태식  김유석
  염동준  신현갑  김상현
  최화영  방익환  지관근
  김기명  오인석  최윤길
  박권종  최진섭  김미라
  이형만  김숙배  윤광열
  이영희  김철홍  민동익
  장대훈  지수식  김대진
  이호섭  전이만
○출석전문위원
  원창상
○출석공무원
  시장  이대엽
  부시장  양인권
  수정구청장  문금용
  중원구청장  남성현
  분당구청장  박광일
  행정국장  한창구
  재정경제국장  김형대
  문화복지국장  이용중
  도시주택국장  유규영
  건설교통국장  김인규
  수정구보건소장  서형석
  중원구보건소장  구성수
  분당구보건소장  이홍재
  상하수도사업소장  이경수
  도시정비사업소장  김영기
  중앙문화정보센터소장  조희동