제19회 성남시의회(임시회)

총무위원회회의록

제2호
성남시의회사무국

일시  1992년 11월 16일(월) 오전 10시00분
장소  총무위원회실

    의사일정
  1. 행정사무처리상황청취의건(계속)

    심사된 안건
  1. 행정사무처리상황청취의건(계속)
  2. 관계공무원소개(총무국장 김석영)
  3. 총무과행정사무처리상황보고(총무과장 서완섭)
  4. 시정과행정사무처리상황보고(시정과장 김영일)
  5. 새마을과행정사무처리상황보고(새마을과장 성낙건)
  6. 시민과행정사무처리상황보고(시민과장 이강재)
  7. 민방위과행정사무처리상황보고(민방위과장 이규동)
  8. 종합운동장관리소행정사무처리상황보고(종합운동장관리소장 송기복)

    (10시00분 개의)

  1. 행정사무처리상황청취의건(계속)

○위원장 김종윤  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  제19회 성남시의원 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.
  지난번 13일에는 기획실과 재무국, 시민회관 업무 추진 상황을 보고 받았습니다.
  오늘은 의사일정에 따라 총무국과 종합운동장 소관 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다.
  먼저 총무국의 관계공무원 인사 소개가 있겠습니다.

  2. 관계공무원소개(총무국장 김석영)
    (10시02분)

○총무국장 김석영  총무국장 김석영입니다.
  우리 총무국 19개 계 주무과장이고 우리 시청자체 살림을 맡아서 하는 서완섭 총무과장을 소개드리겠습니다.
  우리 시정과, 행정의 요체지요. 그래서 구정 그리고 동정 관계 지도감독 업무가 주 기능이 되고, 동향관리를 하면서 윌 시정 전반에 관해서 관리하고 계신 김영일 시정과장입니다.
  중원구 총무과장을 하시다가 우리 새마을의 기수로 오신 성낙건 새마을과장입니다.
  그 옆에 앉아 계신 분이 시민과, 제일 고생하는 부분이 차량등록 관계입니다. 최신 전산화에 따른 기자재 발전, 이런 첨단 행정장비를 보관 관리하는 이강재 시민과장님을 소개합니다.
  언제 한번 소개가 된 것도 같은데 양평에서 요직 과장님을 하시다가 순환 보직에 의해서 우리 성남에 오셨는데 민방위 업무를 담당하고 아주 행정력도 풍부하고 인간 관계도 참 좋으시고 우리가 본받을 바가 많은 이규동 민방위과장입니다.
  그 옆에 잘 아시는 것처럼 조금 불미스러운 일이 생겨서 우리 본청에서도 유능한 공무원으로 자타가 인정하는 우리 송기복 과장께서 일신상으로 종합운동장에 가서 계신데 종합운동장 업무가 침체되어 있던 문제를 아주 지금 혁신을 하고 있습니다. 송기복 과장입니다.
    (간부인사)
○위원장 김종윤  감사합니다.
  그럼 총무과 소관업무에 대하여 관계공무원 보고하여 주시기 바랍니다.

  3. 총무과행정사무처리상황보고(총무과장 서완섭)
    (10시10분)

○총무과장 서완섭  총무과 소관 보고드리겠습니다.
  우선 총무국의 기구관계를 소개해 드리겠습니다.
    (보고사항)
○총무과장 서완섭  다음은 91년도 행정사무의 감사 시 시정지적요구사항에 대한 것을 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○총무과장 서완섭  다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○총무과장 서완섭  총무과 소관 이상입니다.
○위원장 김종윤  수고하셨습니다.
  다음은 시정과 소관 보고해 주시기 바랍니다.

  4. 시정과행정사무처리상황보고(시정과장 김영일)
    (10시17분)

○시정과장 김영일  시정과 소관 보고드리겠습니다.
  순서가 좀 일반현황하고, 감사 시 지적사항이 중간에 끼어 있기 때문에 죄송합니다. 4페이지를 보아주시기 바랍니다. 저희 법정동 행정동은 변동이 없습니다마는 통·반은 신규 아파트지역 시영아파트라든지 분당지구에 인구가 늘어났기 때문에 통이 늘어서 792통, 반이 4,150개 반입니다.
    (보고사항)
○시정과장 김영일  다음은 행정사무감사 시 시정 및 처리 요구사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○시정과장 김영일  다음은 기능직에 대해서 말씀을 드리겠는데요, 기능직은 종전에 총 632명이었습니다마는 77명을 증원해서 709명이 되었습니다. 본청의 조정내역을 보시면 늘은 데 준 데를 이렇게 정리를 해왔습니다. 여기에서 좀 한 가지 문제가 되는 것은 기능직을 저희 마음대로 늘릴 수 있는 것이 아니라 사람을 늘리는 것은 한 사람이라도 내무부장관에게 가지고 가서 승인을 받아와야 됩니다. 내무부 지침은 공무원은 가급적이면 늘리지 않는다는 원칙이 있습니다. 참고로 말씀을 드렸습니다.
    (보고사항)
○시정과장 김영일  다음은 금년도 주요업무에 대한 처리실적을 보고드리겠습니다.
  저희가 새질서 새생활 실천운동의 총괄지휘 부서입니다. 그런데 저희가 하는 일만 가지고 나열을 하면 위원님들께서 잘 이해가 안되실 것 같아서 전체적인 사항을 극히 요약을 해서 정리를 했는데 대부분이 저희가 추진하는 것이 아니라 각 다른 부서에서 추진을 하는 것입니다. 먼저 총력추진태세 확립을 위해서는 총력 추진의 날을 운영합니다. 그런데 연초에는 매주 매일 나갔습니다. 2시간∼3시간 정도로 나서서 불법주·정차, 노점상 단속, 노상적치물 이런 위법사항을 단속했는데 이것이 어느 정도 정리되다보면 중간쯤 들어가서는 주 3회 하다가 지금은 주 1회로 바뀌었습니다. 운영실적은 그동안 총 누계가 174회로 나갔고, 여기에 참여한 공무원 수는 3만 4,000명입니다. 단속 내용은 1만 7,700건을 했는데, 불법주·정차가 9,200건, 광고물 정비가 30건, 노상적치물이 5,400건 이런 순서입니다.
  두번째는 기동단속반을 운영하고 있습니다. 전부 11개 반에 269명으로 각 부서에 담당계장이 반장이 되어 5명∼10명 단위로 차량, 카메라 또는 철거도구 이런 것을 가지고 수시로 가서 단속을 하는데 11개 반은 불법음반 또는 만화 등을 단속하는 조가 있고 산쓰레기조, 노점상, 당구장, 광고물, 심야 변태 퇴폐업소, 쓰레기 투기, 주·정차, 노상적치물 이런 것들이 되겠습니다. 그간의 단속실적은 16만 5,000건인데 이것이 주로 불법 음반이 1,800건이고 제일 많은 것이 주·정차 위반인데 1만 8,000건이고, 이런 식으로 해서 저희가 전부 정리를 했습니다. 두번째 범죄와의 전쟁은 지속적으로 추진, 이 업무는 주가 경찰서입니다마는 저희가 여기에 지원을 하는 것입니다.
  주민 자율방범 활동을 지원하기 위해서 2,024만 4,000원에 대한 장비 유지 연료비입니다. 그것을 지원했고, 청소년 선도 또는 방범활동 32개대 자율방범대에 대해서 지원을 했습니다.
    (보고사항)
○시정과장 김영일  이상 시정과 소관을 마치겠습니다.
○위원장 김종윤  네, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
    (10시52분 정회)

    (11시07분 속개)

○위원장 김종윤  좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  새마을과장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

  5. 새마을과행정사무처리상황보고(새마을과장 성낙건)
    (11시08분)

○새마을과장 성낙건  새마을과 소관 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○새마을과장 성낙건  이상 새마을과 소관보고를 마치겠습니다.
○위원장 김종윤  수고하셨습니다.
  위원님들 질의 말씀 있으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  다음은 시민과 소관 보고해 주시기 바랍니다.

  6. 시민과행정사무처리상황보고(시민과장 이강재)
    (11시18분)

○시민과장 이강재  시민과장 이강재입니다.
  먼저 시민과의 현황에 대해서 보고를 드리고 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○시민과장 이강재  거기 보시면 자동차 등록 민원처리 현황에 저희가 10월말 현재 20만 5,000건을 처리했습니다. 월평균 2만 5,000건입니다. 창구 직원이, 5시까지인데 이 사람들 시간적으로 따져 보면 3분당 한 건의 민원을 처리해야 한다는 어려움이 있습니다.
  그래서 저희가 자체적으로 인원도 조정하고 시스템을 늘렸으면 좋겠습니다마는 중앙으로부터 시스템이라든지 이것은 보유대수 비교해서 내무부에서 승인되기 때문에 어려움이 있습니다. 그래서 차량등록 민원이 음주를 하고 있습니다. 여기에 대해서 시민들이 일부 불평을 하고 있습니다마는 최대한의 서비스로 시간을 단축하려고 노력을 하고 있습니다.
  이상 시민과 소관 보고를 마치겠습니다.
  고맙습니다.
○위원장 김종윤  수고하셨습니다.
  위원님들 질의하실 사항 있으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  다음은 민방위과 소관 보고해 주시기 바랍니다.

  7. 민방위과행정사무처리상황보고(민방위과장 이규동)
    (11시24분)

○민방위과장 이규동  민방위과장 이규동입니다.
  민방위과 소관 보고드리겠습니다.
  기본현황은 유인물로 갈음을 올리겠습니다.
    (보고사항)
○민방위과장 이규동  다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○민방위과장 이규동  이상 민방위과 소관 마치겠습니다.
○위원장 김종윤  위원님들 질의하실 사항 있으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  수고하셨습니다.
  다음은 종합운동장 소관 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

  8. 종합운동장관리소행정사무처리상황보고(종합운동장관리소장 송기복)
    (11시29분)

○종합운동장관리소장 송기복  종합운동장관리소장 송기복 보고드리겠습니다.
  시설 현황부터 보고드리겠습니다.
    (보고사항)
○종합운동장관리소장 송기복  저희가 주경기장은 84년도 12월 5일 준공을 보아서 86아주대회, 88대회를 치르었습니다. 실내체육관은 85년도 말에 준공이 되었는데 저희가 국제경기는 특별히 한 게 없습니다.
  그리고 특히 저희 주경기장은 올림픽 주경기장으로 하키경기장으로 지정이 되어 있습니다. 그러기 때문에 일반한테 사용 승인하는데 제약이 상당히 많습니다. 그리고 평상시에는 국가대표선수가 아니면 여기 와서 개방을 못하도록 되어 있습니다. 그래서 운동장 관리 수입 얻는데 지장이 많이 있다하는 애로사항이 있습니다. 아울러 저희 하키경기장에서 저희가 수입을 올리기 위해서 운영을 하고 있습니다마는 이런 때 국가대표 정도가 되면 저희 하키경기장에서 연습을 안 하려고 합니다. 왜 그러느냐 원인을 따지니까 각종 국내경기나 국외경기를 할 때는 인조잔디 폴리글라스라고 해서 우리 주경기장에 설치되어 있는 그런 구장에서 한답니다. 그래서 저희 하키장에는 코오롱에서 생산된 제품으로 설비가 되어 있는데 볼에 대한 감각을 모른다는 거예요. 그러기 때문에 "여기서 우리가 연습하나마나. 그러니까 주경기장을 달라."고 자꾸 그래서 주경기장 연습을 배분하는데 상당히 애로사항이 많이 있습니다. 그것을 참고로 말씀드리고, 저희는 제2하키장이 상당히 낡았습니다. 천이 전부 다 보일 정도인데 이것을 내년도 예산을 확보해가지고 보수를 할까 하는 계획을 가지고 있습니다.
  다음은 금년도 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다.
    (보고사항)
○종합운동장관리소장 송기복  그 다음에 저희 애로사항은 업무적인 보안시설이 안되어 있고, 주경기장이 너무 낡아서 문제성이 있는 것으로 검토되었는데 이것은 다음에 예산이 서면 저희가 보고를 드리겠습니다.
  이상 보고를 드렸습니다.
송태섭위원  질의 하나 있습니다.
  지금 본부석을 보면 수평으로 좌석이 배열되어 있습니다. 실제로 앉아보시면 알지만 뒤에서 전혀 행사가 안 보이지요. 그것을 소장님께서 알고 계십니까?
○종합운동장관리소장 송기복  예, 안보입니다. 제가 이번에 가서 보니까 그게 준공이 다 됐어요. 그래서 이것은 면적만 넓힌다라는 생각만 있었지 거기에 앉아서는 앞의 경기장이 안 보인다 그래서 그것을 할 수 없이 제가 생각하는 것은, 그것을 조립용으로 밀어붙이면 접어질 수 있는 조립용의 단을 뒤에다 보강하지 않으면 사실상 활용가치가 적습니다. 그것은 제가 문제성을 발의했습니다.
송태섭위원  알겠습니다.
○위원장 김종윤  다른 질의 더 있습니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  수고하셨습니다.
  그러면 지금 업무보고가 다 끝났습니다.
  자리도 불편한 가운데 92년도 업무처리상황을 청취해 주신 우리 위원님들 감사합니다. 아울러 바쁘신 가운데서도 업무처리상황을 성의 있게 준비해 주신 각 실·국장님 그리고 관계공무원들 감사합니다. 좀 아쉬움이 있다면 우리 의사국에서 좀 자료를 더 준비해 주시고 또한 3개 구청의 자료도 이 기회에 준비해 주셨으면 우리 위원님들이 다음의 준비에, 감사라든지 또한 자료신청을 한다든지 하는데 도움이 될 수 있지 않나 생각합니다.
  이런 아쉬움을 느끼면서 제19회 성남시의회 제2차 총무위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  감사합니다.
    (11시38분 산회)


○출석위원
  김종윤  최명근  유선일  장두영
  김삼근  김종기  송태섭  윤기중
  김상현  박치선  이영성  한백찬
  이건영  이상 13명
○출석집행부간부
  총무국장  김석영
  총무과장  서완섭
  시정과장  김영일
  새마을과장  성낙건
  시민과장  이강재
  민방위과장  이규동
  종합운동장관리소장  송기복
  기획계장  이수림
○출석전문위원
  김창회  조경희
○출석사무국직원
  의사계  박세종
  속기사  선연주