제297회 성남시의회(임시회)
본회의회의록
개회식
성남시의회사무국
일 시 2024년 10월 23일(수) 10시
제297회 성남시의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시 10분 개식)
지금부터 제297회 성남시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례를 하겠습니다.
모두 단상의 국기를 향해 서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창을 하겠습니다.
방송주악에 맞추어 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 이덕수 의장님의 개회사가 있겠습니다.
선배·동료 의원 여러분!
신상진 시장을 비롯한 집행부 공직자 여러분!
시민의 알 권리를 위해 노력하시는 언론인 여러분!
늦가을의 정취가 묻어나는 청명한 10월에 밝고 건강한 모습으로 제297회 임시회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 지역에서 활발하게 의정활동을 펼쳐오신 동료 의원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
오늘부터 28일까지 6일간 열리는 금번 임시회는 조례안 등 일반의안 심사와 제2차 정례회에 실시되는 행정사무감사 계획서 의결이 예정되어 있습니다. 의원님들께서는 안건 하나하나 세심한 관심과 열정을 가지고 심사에 임해 주시고 민생 현안사항이 먼저 해결될 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다.
집행부 공직자 여러분들께도 당부의 말씀을 드리겠습니다. 최근 간부 공직자분들께서 본회의 및 상임위원회에 불참하는 사례가 늘고 있습니다.
성남시의회 임시회 및 정례회 일정은 연초에 집행부로 배포한 연간 의회운영 기본계획에 따라 개최하고 있는 사항으로써 공직자분들께서는 충분히 숙지하고 향후에는 불참하는 일이 없도록 주의해 주시기 바랍니다.
아울러 신상진 시장께도 한 말씀 드리겠습니다.
시장께서는 본회의에 불참하거나 중도에 이석하는 사례가 지속적으로 발생하고 있습니다. 전임 시장과 비교를 해봐도 그 횟수가 지나치게 많다고 생각됩니다. 임기 시작 후 같은 시기로 비교해 봐도 전 은수미 시장은 본회의 불참 2회, 이석 4회였습니다. 그런데 현 신상진 시장께서는 불참 13회, 이석 12회로 전임 시장에 비해 본회의 불참 및 이석 횟수가 4배 정도나 많습니다.
저를 포함한 우리 성남시의회 의원들은 시민들께서 뽑아 주신 시민의 대표자로서 이 자리에 서있는 것입니다. 또한 본회의에서 의원들의 발언은 시민들의 의견을 시장님을 포함한 집행부에 대신 전하는 것으로써 이것은 바로 시민의 목소리입니다.
시장께서는 아무리 바쁘시더라도 의원님들께서 5분자유발언, 시정질문을 하는 동안에는 본회의장에서 의원님들의 발언을 경청하고 면밀하게 검토하여 시민들의 의견이 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 다시 한번 부탁드립니다.
여기 계신 의원님들께도 당부의 말씀을 드립니다.
우리 의회는 여야를 초월해서 시민을 위해 서로 간에 경쟁을 해야 하는 곳이지 상대방을 비방하고 정쟁을 하는 장소는 아님을 유념해 주시기 바랍니다. 그것이 우리 스스로가 정한 회의 규칙의 기본 정신입니다.
존경하는 더불어민주당 이준배 대표님과 성해련 의원님께서 어제 요청하신 5분자유발언을 어제 제가 불허한 사실이 있습니다.
지방자치 사무와 교육자치 사무는 엄연히 분리되어 있습니다. 현재 교육 업무는 교육자치가 시행되고 있어 경기도교육청의 소관 사무이고, 광역자치단체인 경기도에서 도의원들이 관할하고 있으며, 기초자치단체에서는 단순히 교육경비 지원, 급식 지원 등 지원에 관한 사무만 담당하고 있고, 교육 과정 등 교육행정에 대한 업무는 관여할 수 없는 것입니다.
시정과 관련이 없다라는 말씀을 드리는 것입니다. 그것이 우리가 회의 규칙에 정해 놨지 않습니까, 우리 스스로. 본회의장 등 공식적인 장소에서 우리 소관이 아닌 교육 업무를 다룬다면 교육자치를 침해하는 것이고 이런 선례가 남는다면 향후에도 다른 의원들께서 동일하게 발언을 할 수 있고 그렇게 해서 타 기관의 업무를 심각하게 침해하고 방해가 될 수 있는 것입니다.
따라서 두 의원께서 요청하신 5분 발언의 내용은 성남시의회 회의 규칙 제31조의 2에 명시한 중요한 시정 관심 사안에 해당하는 내용이 아니기 때문에 불허하였음을 널리 양해해 주시기 바랍니다.
제9대 후반기 의회가 역사에 좋은 기억으로 남을 수 있도록 정쟁은 지양해 주시고 시 집행부의 올바른 방향을 제시하는 정책 제안에 더 집중하여 의정활동에 임하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
이제 올해를 마무리해야 할 마지막 분기가 시작되었습니다. 이번 회기는 그동안 집행부에서 추진되어 왔던 시정 전반에 대하여 세심하게 파악하고 점검해서 행정사무감사 및 2025년도 예산안 심의를 다루게 되는 다음 제2차 정례회의 내실 있는 운영을 위한 준비기간으로 활용해야 할 것입니다.
집행부에서는 그동안 추진해 왔던 각종 사업이 연초에 계획했던 대로 소기의 성과를 달성할 수 있도록 박차를 가해 주시기를 바라면서, 내년도 예산안을 편성함에 있어서는 시민의 다양한 의견과 제안을 수렴하여 한정된 재원을 효율적으로 배분해 주실 것을 당부드립니다.
끝으로 동료 의원 여러분과 집행부 공직자 여러분!
요즘 낮과 밤의 일교차가 심해지고 있습니다. 건강에 각별히 유의하시고 여러분 모두의 가정에,
(○성해련의원 본회의장 들어서며 – 의장님! 저 5분 발언 내용 알고 계십니까!)
항상 행복이 있기를 기원드립니다.
감사합니다.
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 제 5분 발언 내용이 뭔지 알고 계십니까! 내용도 모르면서 불허하시는 게 말이 됩니까! 무슨 내용인지 말씀해 주십시오!)
(○안광림의원 의석에서 – 지금까지 얘기했잖아, 지금까지.)
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 제 5분 발언 내용이 무슨 내용인지 말씀해 주십시오!)
(○안광림의원 의석에서 – 지금까지 얘기했잖아요.)
(○서은경의원 본회의장 입구 근처에서 – 안광림 의원!)
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 안광림 의원님! 제가 갖다드릴까요, 지금?)
(○서은경의원 본회의장 입구 근처에서 – 거들 걸 거들어요!)
의사팀장님, 진행하세요.
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 제가 어떤 내용인지 갖다드릴까요?)
(○안광림의원 의석에서 – 예, 갖다주세요.)
(○서은경의원 본회의장 입구 근처에서 – 거들 때 거들어요!)
(○안광림의원 의석에서 – 예, 갖다주세요.)
(○서은경의원 본회의장 입구 근처에서 – 거들 때 거들라고.)
(○안광림의원 의석에서 – 말 똑바로 해.)
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 제가 갖다드릴까요, 어떤 내용인지? 이런 데가 어딨습니까!)
진행해요.
(○성해련의원 본회의장 입구 근처에서 – 내용이나 알고 불허하십시오!)
이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(서은경·성해련 의원 퇴장)
(10시 21분 폐식)
○출석의원(20인)
이덕수 안광림 고병용 구재평
김보미 김보석 김장권 김종환
민영미 박명순 박은미 박종각
박주윤 서희경 안극수 정용한
추선미 황금석
○청가의원(1인)
이영경
○출석 공무원
시장 신상진
부시장 이진찬
행정기획조정실장 주광호
수정구청장 이정문
중원구청장 서재섭
분당구청장 신정주
4차산업추진단장 최영숙
재정경제국장 최진숙
복지국장 김순신
교육문화체육국장 손용식
환경보건국장 허은
도시주택국장 박상섭
교통도로국장 천지열
수정구보건소장 강연하
중원구보건소장 김혜진
분당구보건소장 구성수
푸른도시사업소장 서용미
맑은물관리사업소장 이성진
재개발재건축추진단장 이연형
도서관사업소장 신성모
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