제55회 성남시의회(임시회)

본회의회의록

개회식
성남시의회사무국

일시  1997년 2월 25일(화) 오전 10시

제55회 성남시의회(임시회) 개회식순
1. 의원선서
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열 및 전몰호국영령에대한묵념
1. 개회사
1. 폐식

    (10시05분)

○의장 김영봉  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  개회식에 앞서 지난 1월 30일 정자동 선거구 재선거에서 성남시 의원으로 당선된 최병성 의원 등원을 진심으로 축하드립니다.
  최병성 의원 나오셔서 성남시의회 회의규칙 제5조 규정에 의거 선서와 간단한 인사말씀을 해주시기 바랍니다.
최병성 의원  선서. 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.
  
1997년 2월 25일

  
성남시의회 의원 최병성

○의장 김영봉  최병성 의원님, 간단히 인사말씀해 주시기 바랍니다.
최병성 의원  존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분. 또한 오성수 성남시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까. 반갑습니다.
  초대 의회에 이어 20개월만에 감회어린 마음으로 이 민의의 전당에 다시 서게 되겠습니다. 그동안 본 의회 발전에 큰 역할을 하신 김영봉 의장님을 비롯한 동료의원 여러분들의 노고에 많은 찬사를 보내 드립니다. 또한 2000년대 거대도시란 대명제 속에서 불철주야 노고가 많은 오성수 시장님을 비롯한 관계공무원의 노고에도 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  이제 본 의원은 얼마 남지 않은 임기 동안이나마 안으로는 우리 성남시의회가 선진의회로 나가는 길에 일익을 담당할 것이며 밖으로는 지역민들의 권익보호와 우리 성남시민들의 알권리 충족에 최선을 다 할 것을 다시 한 번 이 자리에서 말씀을 드리겠습니다. 남은 임기 동안 최선을 다 하겠습니다. 많은 지도 편달 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김영봉  최병성 의원 수고하셨습니다.
  다음은 의사계장 진행해 주시기 바랍니다.
    (10시07분 개식)

○의사계장 정순방  지금부터 제55회 성남시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
  먼저 국민의례가 있겠습니다.
  모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
    (일동기립)
    (국기에대한경례)
  다음은 애국가제창이 있겠습니다. 전주곡에 맞춰 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
    (애국가제창)
  이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
    (일동묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    (일동착석)
  다음은 김영봉 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 김영봉  존경하는 동료의원 여러분 그리고 성남시 살림을 이끌어 가시는 오성수 시장님과 관계공무원 여러분. 또 이 잘리에 같이 하신 기자단 여러분과 방청객 여러분. 후반기 의회 첫 집회에 여러분들의 건강한 모습을 뵙게 되니 정말 반갑습니다. 그리고 저를 제2대 성남시의회 후반기 의장으로 선출해 주신데 대해 진심으로 감사를 드리며 후반기 원 구성에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분에게 정말로 감사의 말씀을 드립니다.
  동료의원 여러분!
  20세기를 마무리하고 21세기를 목전에 둔 지금 세계는 과도기적 변혁을 거듭하고 있는 가운데 지구촌 속의 국가는 스스로 생존과 번영을 위해 안간힘을 다 하고 있습니다. 그러나 지금 북한에서는 폐쇄된 사회속에서 동포와 민족들이 굶주리고 있음에도 불구하고 김정일의 권력 유지에만 급급하고 있는 설정입니다. 그러나 우리 정부에서는 북한에 대하여 유엔 세계식량계획을 통해 600만달러 상당의 식량을 지원할 것이라고 공식발표한 것은 북한 지역 우리 형제들의 굶주림을 돕는 순수한 동포애라고 하겠으며 이 또한 남북간의 대화를 유도하고 긴장을 완화하는 길이라고 생각합니다.
  한편 핵무기 반대 및 야생동물 보호 등 환경보호 국제단체 그린피스가 환경보존에 노력하고 있는 차제에 대만에서는 핵폐기물을 북한으로 반입을 계획하고 있는 것은 실로 큰 일이 아닐수가 없습니다. 한반도의 영원한 평화와 개끗한 국토를 우리 후손에게 물려주기 위해서는 북한으로 핵폐기물 반입을 우리는 어떤 일이 있더라도 반드시 막아야 할 것입니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  이처럼 세계 속의 모든 국가는 자국의 이익만 생각하고 영원한 우방국도, 영원한 적대국도 없어지고 있는 설정입니다. 지금 우리 경제는 날로 어려워지고 있습니다. 지금이야말로 국가의 모든 역량을 동원하여 세계 속의 한국으로 부상하고자 전 국민의 힘과 지혜를 집결하여야 할이때에 우리는 지방화시대를 맞이하여 새로운 지혜와 우리 시민의 역량을 모아 화합하고 성숙된 의회상을 정립하여 활성화된 지방자치 경영에 일익을 담당하여야 하겠습니다.
  끝으로 금번 제55회 임시회를 계기로 새로운 각오와 굳은 신념으로 의회 민주주의를 정립시키고 지금까지 의정활동의 경험을 토대로 남은 임기를 지역화합 및 주민복지 증진과 성남시 발전을 위해서 전력을 다 할 것을 다짐하면서 시민과 의사당에 계신 모든 분들 가정에 늘 행복이 가득하시기를 바라며 간단하나마 인사말씀으로 대신하겠습니다.
  대단히 감사합니다.
○의사계장 정순방  다음은 오성수 시장님의 시정연설이 있겠습니다.
○시장 오성수  존경하는 김영봉 의장님 그리고 의원 여러분!
  정축년 새해를 맞아 올 한 해 의원님 모두 소원 성취하시고 의원님 가정에도 축복이 가득한 한 해가 되시기를 진심으로 기원합니다.
  지난 해 정기회기 중 의원님들께서 예산심의를 하여 주신 데 대하여 다시 한 번 감사를 드립니다. 확정해 주신 6,362억원의 예산으로 올해 우리 시의 도시기반시설과 시민의 삶의 질향상을 위한 각종 사업은 물론 인구 92만의 큰도시에 걸맞는 각종 시책과 사업을 알차게 펼쳐 나갈 계획입니다.
  먼저 초대 민선시장으로써 약속한 50대 공약 사업은 그 실천계획에 관하여 소상히 말씀드리겠습니다. 총 8개 분야 50개 사업 중에서 중소기업 육성자금 조성 지원 등 14개 사업은 지난해에 완료한 바 있으며 나머지 36개 사업은 계속사업으로써 추진 등에 있습니다.
  올해에는 사회 복지분야 등 총 36개 사업에 3,140억원의 예산을 투자하겠습니다. 본 사업은 우리 시민들의 삶의 질 향상은 물론 우리 시가 큰 도시로 발전하는데 필요한 사업들입니다. 올해부터는 시민들이 피부로 느낄 수 있도록 전사업을 착공하여 임기내에 준공처리가 되는 것도 있을 것이고 계속사업으로써 사업이 추진되는 것도 있을 것으로 압니다. 저는 모든 행정력을 동원해서 이 계획이 성공적으로 이루어질 수 있도록 조치할 계획입니다.
  두 번째는 대중교통 문제 해결에 심혈을 기울이겠습니다. 기존의 지하철 분당선과 지난해 11월 23일 개통한 성남 9호선 등 두 개의 지하철을 주축으로 하는 버스노선을 조정할 것이며, 특히 교통신호기 전구간 연동화와 이면도로 일방통행화 등의 시내 교통흐름을 원활하게 하도록 하겠습니다. 그리고 남북을 가로지르는 성남대로 확장, 신구시가지를 연결하는 7, 8호 광장―야탑동간 도로개설, 중동―하대원간 도로개설등 9개 지역에 도로망 확·포장 사업을 추진하여 사통팔달의 교통망을 확충해 나가겠습니다.
  특히 이매역사 건립은 금년 4월까지 설계용역을 완료하여 11월에 착공할 계획입니다. 여기에 소요되는 사업자금은 토지공사로부터 협의에 의해서 상당부분이 부담을 약 200억원 정도는 부담이 가능하도록 되어 있습니다. 또한 주차공간확충을 위해 공영주차자을 지난 해 17개소를 완공한데 이어 올해에도 58개소를 건설해서 주차문제를 해소해 나가도록 하겠습니다.
  셋째로 시민 생활환경 향상을 위한 시책을 추진해 나가겠습니다. 우선 맑고 풍족한 수돗물을 공급하기 위하여 1일 28만톤 규모의 복정정수장 확장 공사를 추진하고 1일 5만 5,000톤 규모의 하수처리장 증설사업도 금년말까지 완공토록 하겠습니다. 또한 맑은 하천 가꾸기 운동입니다. 국토대청결 운동의 지속적인 추진과 전국에서 처음으로 실시하는 도로 실명제, 하천 실명제를 정착시켜 쾌적한 도시환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 특히 올해에는 나무 심는 해로 정하고 135억원의 예산을 투자하여 시 전역에 걸쳐 녹지벨트를 형성토록 환경림조성 사업을 대대적으로 추진해 나가겠습니다.
  수정구에 소재한 남한산성 유원지에 민자사업으로 우리 시에 호텔을 유치하고 중원구에 황송공원을 조성하겠으며, 분당구에 분당공원을 개발함으로써 시민들의 편히 쉴 수 있는 휴식공간을 조성해 나가겠습니다. 94년부터 391억원을 들여서 56%의 공정을 보이고 있는 1일 600통 처리규모의 쓰레기 소각장 건설도 금년말까지 완공토록 하겠으며 쓰레기 분리수거와 음식물 찌거기 줄이기를 범시민 운동으로 강력히 추진함으로써 쓰레기로부터 고통받지 않는 도시로 만들겠습니다.
  넷째는 지역경제 활성화 촉진과 지역물가를 안정시키는데 최선을 다 하겠습니다. 우리 시에서는 금년도 경제시책의 중점을 시민 생활의 안정에 두고 물가안정을 적극 추진하겠습니다. 업소별 담당공무원제를 운영하고 상설 물가기동단속반을 운영토록 하겠으며 물가대책위원회 운영 등을 통하여 물가안정 기반 구축에 심혈을 기울일 계획입니다. 그리고 중소기업의 생산력 증대와 경쟁력강화를 위하여 중소기업 육성자금을 지난 해에 이어 금년에도 80개 업체에 172억원을 지원하는 한편, 유통시설의 현대화를 위하여 분당구 구미동에 772억원을 투자하여 연건평 1만 6,000평 규모의 농·수산물 도매시장을 금년 5월에 착공하고 이어서 성호시장, 제일시장 현대화 사업을 위하여 민간자본을 유치하여 유통시설을 현대화하고 지역경제활성화에도 크게 이바지토록 하겠습니다.
  또한 경영수익사업으로 주차관리와 시영아파트 관리업무를 관장하게 될 시설관리공단을 금년 5월 1일을 목표로 설립을 준비중에 있습니다. 지난해에 완공된 근로자복지회관에 수준높은 교육, 교양강좌를 개설하겠으며, 노사합동 해외연수, 근로자 체육대회 등을 개최하여 노사화합 분위기를 조성함으로써 산업평화와 지역경제활성화의 기틀을 다져 나가겠습니다.
  다섯째로 향토 문화예술 창달과 생활체육 저변확대에 심혈을 기울이겠습니다. 100만 시민이 함께 걸맞게 사는 문화공간을 확보하기 위해 분당구 야탑동에 문화예술회관 건립을 위한 부지를 매입하고 여성문화복지회관, 시립도서관 4개소를 금년내에 착공하겠으며 야외공연장을 금년 7월 완공하여 시민정서 함양과 예술활동에 크게 기여토록 해 나가겠습니다.
  그리고 분당구 수내동에 8,300평의 부지에 야외 거리공연장 등을 갖춘 문화의 광장을 금년내에 착공할 계획이며 구미동 탄천고수부지 내에 산벚꽃나무 단지를 조성할 계획입니다. 이렇게 되면 중원구 황송공원에서부터 분당구 구미동 산벚꽃나무 단지까지 여성복지문화회관, 도서관 등 9개소의 문화예술공간과 7개소의 공원을 연결하는 문화벨트를 형성, 선지문화 도시로서의 면모를 갖추게 될 것입니다. 또한 매년 거듭하고 있는 산성문화제 행사와 청소년 음악회, 한여름밤의 음악회, 시민 노래 애창 경연대회 등 문화예술활동을 통하여 온 시민이 한데 어루러지는 문화 한마당을 제공하면서 소년소녀합창단을 새로이 창단하고 시립합창단, 교향악단, 국악단의 공연을 확대해서 시민들이 공연예술을 많이 접할 수 있도록 하겠습니다. 분당구 야탑동에 2만명을 수용할 수 있는 축구장과 수영장, 빙상경기장, 간이야구장, 체육회관 등을 고루 갖춘 제2종합운동장을 금년 6월에 착공하겠으며 20억원의 체육기금을 조성하여 생활체육의 저변확대를 기하도록 하겠습니다.
  여섯째, 시민 보건향상과 복지시책을 시민 편익 위주로 지속적으로 확대해 나가겠습니다.
  저소득층에 대한 생계보호수준을 계속 향상시켜 나가면서 어려운 이웃들을 돕는데 14억원을 지원하겠으며 맞벌이 부부를 위한 보육시설을 확충해 나가겠습니다. 그리고 복정동 토지구획정리사업을 금년 내에 착공하고 은해, 금광, 단대 시영임대「아파트」와 분당「아파트」 등 1,080세대를 올해 안에 건립토록 하겠습니다. 집 없는 시민들에게 내집 마련의 꿈을 이루도록 하겠습니다.
  또한 장묘문화 개선을 위한 납골당 준공에 이어 장례예식장 신축을 위한 부지를 매입하는 한편 103억원의 예산을 투자 화장장 시설을 현대화 하겠습니다. 대대적인 화장 권장 시민운동을 전개해서 매장 위주의 묘지문화를 화장문화로 정착시켜 심각한 묘지난 해소와 선진 장묘문화를 이루어나가도록 하겠습니다.
  공공의료서비스의 질적향상을 위하여 작년에 이어 올해에도 3개 보건소에 물리치료실을 개설하고 찾아가서 도와주는 방문보건사업도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 관내 종합병원과 협력체계를 강화하여 수준 높은 의료혜택과 시민 건강증진을 위한 이동진료소 운영 등을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 이미 발족된 주민 자율방범순찰대, 부실공사방지위원회, 명예감시관제도 지속적으로 운영하겠으며 30억원의 노인복지기금을 조성하여 편안한 노후생활을 영위할 수 있도록 지원하겠습니다. 39개소의 열악한 경로당 시설을 단계적으로 현대화해 나가도록 하겠습니다.
  또한 작년에 이어 금년에도 관내 16개 초등학교에 학교 급식시설비 41억원을 지원하겠습니다.
  존경하는 김영봉 의장님! 그리고 의원 여러분!
  지금까지 설명드린 97년도 주요시책사업은 우리 시민들의 삶의 질 향상은 물론 큰 도시로 발전하는데 꼭 필요한 사업들입니다. 이와 같은 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원 여러분의 변함 없는 지도와 성원을 바라마지 않습니다. 92만 전 시민의 슬기를 모아 시장 이하 2,600여 전 공직자는 각오를 새롭게 다져 나가면서 시민과 함께 하는 시정구현에 최선을 다하겠습니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
○의사계장 정순방  이상으로 제55회 성남시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
    (10시30분 폐식)