제55회 성남시의회(임시회)(폐회중)
의회운영위원회회의록
제1호
성남시의회사무국
일시 1997년 2월 18일(화) 11시
장소 의회운영위원회실
의사일정1. 성남시의회2대후반기의회운영위원회위원의석배치의건
2. 간사호선의건
3. 제55회성남시의회임시회에따른의사일정협의의건
심사된 안건1. 성남시의회2대후반기의회운영위원회위원의석배치의건2. 간사호선의건3. 제55회성남시의회임시회에따른의사일정협의의건
(11시10분 개의)
○위원장 장명섭 자리를 바로해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제55회 성남시의회 임시회에 따른 의사일정협의를 위한 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
정축년 새해를 맞이하여 처음으로 개최되는 회의에 위원님들의 건강한 모습을 뵈오니 정말 반갑습니다. 금년도에도 위원님들께서 하시는 모든 일이 뜻대로 이루어지시기를 진심으로 바라겠습니다.
또한 원활한 의회운영을 위하여 물심양면으로 수고해 주신 황민섭 의회사무국장님과 관계관 여러분께도 새해 복 많이 받으시고 의회 발전을 위하여 더욱 노력새 주실 것을 당부드립니다.
그리고 지난 1월 20일자 성남시 인사발령에 따라 조경희 의정계장이 수정구 신흥2동장으로 영전하였으며 송기헌 의사계장이 의정계장으로, 정순방 종합운동장관리사무소 관리계장이 의사계장으로 발령되었음을 참고하시기 바랍니다.
1. 성남시의회2대후반기의회운영위원회위원의석배치의건
○위원장 장명섭 의사일정 협의에 앞서 의사일정 1항인 성남시의회 2대후반기 의회운영위원회 위원 의석배치의 건을 상정합니다.
위원님들께서는 배부하여 드린 안과 같이 의석배치에 관한 좋으신 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 지금 위원님들께서는 구청별 행정동 순서로 의석 배치가 되어 있습니다. 제1안은 각 상임위원회 순서로 되어 있고, 제2안은 구청별 행정동 순서로 되어 있습니다. 이 두 안중에서 위원님들께서 좋은 안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
현재는 행정동 순서로 배석이 되어 있습니다.
○의회사무국직원 목일성 지금 현재 위원님들이 앉으신 자리는 행정동별로 되어 있는데 오늘 처음 위원회를 개최하기 때문에 어자피 자리를 순서에 의해서 1항으로 정하든 2항으로 정하든 정하자 이것입니다. 그러니까 2안이 좋으시면 2안으로 하시면 됩니다.
○박찬범위원 지금 앉은 좌석배치가 본희의장에도 가보면 행정별로 다 되어 있잖아요. 여기서는 위원장님 밑에는 상좌석이라는 것이 없잖아요. 그렇다고 연령별로 따질 수도 없는 것이고, 행정동별로 2안이 제일 좋은 것 같습니다.
○위원장 장명섭 박찬범 위원님께서는 지금 행정동 순서대로 할 것을 제안하셨습니다. 또 다른 의견 있습니까?
○임봉규위원 예, 임봉규 위원입니다. 여기서 보면 분당은 맨날 뒤로 쳐져요. 그래서 분당지역을 여기서 알아서 배분해 줘야지, 그것을 구별로 해서 그런지는 몰라도…. 구별로 배치를 해도 골고루 배치를 했으면 좋겠습니다. 명부에 보면 분당지역이 항상 밑으로 빠져 있고. 행정동 순서로 하는데 분당구가 앞에 올 수도 있는 것 아닙니까. 분당구 이매동 중탑동은 맨날 뒤로 쳐져요.
○강규식 위원 제가 말씀을 드릴게요. 이것에는 커다란 문제가 없고 분당구가 마지막 구니까 그렇게 된 모양인데, 제 의견으로는 제2안이 제일 적당하다고 생각합니다. 또 수정구는 우선 선임구 아닙니까. 그래서 수정구 중원구 분당구니까 별 이의가 없으리라고 봅니다.
○신현갑위원 동의합니다.
○강규식위원 임봉규 위원님, 왜만하면 양해해 주시기 바랍니다.
○임봉규위원 저는 제1안이 가장 원만하다고 보고 있습니다. 왜냐하면 제1안이 골고루 배치가 되어 있다고 생각합니다. 구별로 하는 모양새 보다는 골고루 하는 제1안으로 했으면 좋겠습니다.
○위원장 장명섭 임봉규 위원님께서는 항상 행정동 순서대로 하다보니까 분당구가 항상 뒤로 쳐진다, 그래서 제1안 상임위원회 순서대로 했으면 하는 안이 들어왔습니다. 그리고 다른 위원님들이 안에 보면 대부분이, 이게 큰 중요한 문제는 아니니까 행정동 순서대로 그대로 배치하는 것이 좋다는 의견이 절대적인 것으로 아는데 이것을 가지고 투표에 들어갈 수도 없고, 임 위원님 제가 봐서는 다섯 분이 찬성을 하시…고 우리 임 위원님 한 분이 반대를 하시는 것 같은데, 어떻습니까?
○임봉규위원 마지막으로 제 의향을 말씀드리면 상임위원회별로 했으면 하는 제1안이 있고, 동별로 하자는 제2안이 있습니다. 그래서 항상 피해의식인지 몰라도 각 상임위원회별로 하는 것이, 다시 한 번 말씀드리지만 원만하다고 생각하거든요. 그러니까 가부간에 결정해 주었으면 좋겠습니다. 1안으로 합시다.
○위원장 장명섭 어떻습니까? 안이 두 안이 나왔는데, 그렇다고 해서 거수로 결정해야지 민주주의 국가에서는 어쩔 수가 없습니다. …… 임 위원님 어떻습니까?
○임봉규위원 저는 동의 못 합니다.
○위원장 장명섭 그러면 거수로 해서 결정을 지을 수밖에 없습니다. 그러면 제1안 각 상임위원회 순서별로 원하시는 위원님께서는 거수해 주시기 바랍니다.
(「무슨 거수를 합니까?」하는 위원 있음)
○신현갑위원 위원장닌 잠깐만요. 신현갑 위원입니다. 지금 1안하고 2안이 있는데 보통 각 위원회 나름대로 같이 한 자리에 있으시면 더욱 더 의견개진이나 모든 것이 원활할 수도 있겠습니다마는 또 밖에 나가서 이런 분도 있고, 또 같은 상임위원회 위원님이 아닌 다른 위원회 위원님들하고 옆 자리를 같이 하는 것도 의미가 있다고 봅니다. 그래서 2안이 주류를 이룬다고 보았을 때 임 위원님이 조금 양보를 해주시면 좋을 것 같은데 거수까지 해서 결정하는 모양새 보다 처음부터 양보하는 모양새로 가는 것이 좋겠습니다.
○최병원위원 임봉규 위원님 동의하십니까?
○임봉규위원 동의 못 합니다.
○위원장 장명섭 민주주의 국가에서는 어쩔 수가 없습니다. 임봉규 위원님이 취소를 못 한다니까 거수를 해서 결정하겠습니다. 제1안 각 상임위원회 순서대로 의석배치를 원하시는 위원께서는 거수해 주시기 바랍니다.
(1명 거수)
또 제2안인 구청별 행정동별로 의석을 배치했으면 좋겠다는 위원님 거수해 주시기 바랍니다.
(4명 거수)
제1안 각 상임위원회 순서별로 1표, 제2안 구청 행정동 순서로 4표로서 제2안인 구청별 행정동 순서로 채택되었음을 선포합니다.
2. 간사호선의건
(11시20분)
○위원장 장명섭 다음은 의사일정 2항인 우리 위원회 간사호선의 건을 상정합니다. 회의진행 편의상 구두호천에 의하여 운영위원회 간사를 추천하고자 하는데 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 박찬범 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○박찬범위원 간사는 사실 여기서 할 분이 계신가 모르는데 통상 전례를 보면 큰 단체나 이런 데 보면, 간사가 어떻게 보면 총무 아닙니까. 그러니까 위원장이 임명하시는 것이 좋다고 생각합니다. 저도 개인적으로 말씀드리는 것입니다. 여러 위원님들 좋은 의견이 있으시면 말씀을 듣고 저 개인적인 의견으로는 우리 위원장님이 임명하는 것이 좋다고 생각합니다.
○위원장 장명섭 또 다른 의견 없습니까?
○권찬오위원 동의합니다.
○위원장 장명섭 동의가 들어왔으면 위원장과 같이 일할 수 있는 간사를 선출하겠습니다. 다른 의견 없으시지요?
(「없습니다」하는 위원 많음)
사실 위원장으로서 간사를 추천한다는 것은 상당히 어려움이 있습니다. 실지로 간사나 위원장은 누구나 될 수 있는 충분한 자질들을 갖고 계시는데 여기서 추천은 정말로 무거운 책임을 주시는 것 같아요. 제가 알기로는 우리 임봉규 위원께서도 간사를 한 번 하고 싶은 의사를 가지셨고 신현갑 위원님도 가지셨는데, 우리 임봉규 위원께서 양보하시고 신현갑 위원을 추천한다고 개인적으로 말씀을 하셔서 제가 추천하는데 아주 가볍고 너무 좋습니다. 보사분과위원회에서도 간사를 맡으시고 젊고 박력있는 신현갑 위원을 간사로 선출합니다. 그러면 신현갑 위원께서 제2대 후반기 성남시의회운영위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다.
간사로 선임된 신현갑 위원께서는 인사 말씀을 해주시기 바랍니다.
○신현갑위원 감사합니다. 긴 말씀 안 드리고 지금 위원장님이 말씀하셨듯이 젊음의 패기를 갖고 위원님들께 누가 되지 않도록 의회운영위원회의 발전을 기할 수 있게 열심히 일하겠다는 말씀을 드리고 감사의 인사를 올립니다.
감사합니다.
○위원장 장명섭 신현갑 위원님 수고하셨습니다. 먼저 의회사무국 직원으로부터 의회운영위원회 소집 및 집회의 취지보고를 들은 후 의사일정 협의를 위한 회의를 집행하겠습니다. 의회 사무국직원 목일성 씨 보고하기 바랍니다.
○의회사무국직원 목일성 의회사무국직원 목일성입니다.
보고드리겠습니다. 금번 제55회 성남시의회 임시회 의회운영위원회 회의 소집은 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의거 성남시장으로부터 제55회 성남시의회 임시회 집회 요구에 따라 성남시의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 의거, 의장으로부터 임시회에 따른 의사일정 협의 요구가 있어 2월 13일 목요일 제55회 성남시의회 임시회 의사일정안과 부의안건 내역을 운영위원님 댁으로 직접 배부하여 드렸습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 장명섭 의회사무국직원 목일성 씨 수고했습니다.
3. 제55회성남시의회임시회에따른의사일정협의의건
○위원장 장명섭 다음은 의사일정 3항인 제55회 성남시의회 임시회에 따른 의사일정협의의 건을 상정합니다.
위원님들께서는 배부하여 드린 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다.
금번 회기에 관하여 의장이 협의해온 의사일정안을 보면 회기를 97년 2월 25일(화요일)부터 3월 8일(토요일)까지 12일간으로 하였으며 일정운영은 다음과 같습니다.
회기 첫째날인 2월 25일 화요일은 오전 10시부터 본회의장에서 개회식 후 분당동, 정자동에서 무투표로 당선된 최병성 의원의 선서 및 인사와 성남시장의 시정연설이 있는 후 제1차 본회의를 개의하여 제55회 임시회 회기결정의 건과 성남시장이 제출한 일반안건 상정의 건, 97년도시정업무계획청취결정안을 의결하고 이어서 판교인터체인지통행료폐지촉구건의안을 채택하시게 되겠습니다.
2월 26일 수요일은 오전 10시부터 의회운영위원회실에서 제1차 의회운영위원회를 개의하여 의회사무국 소관 97년도 주요업무계획청취와 성남시의회위원회조례중개정조례안 성남시의회행정사무감사및조사에 관한 조례중개정조례안 성남시의회의원의정활동비와 회의수당및여비지급에 관한조례중개정조례안을 심시하시게 되겠으며, 이에 따른 제안발의자 의원선임은 의사일정협의 후 선임하기로 하겠습니다.
2월 27일(목요일)과 2월 28일(금요일) 양일간은 오전 10시부터 각 상임위원회실에서 상임위원회를 개의하여 성남시장이 제출한 조례안 심사와 97년도 시정업무계획 청취를 하시게 되겠으며, 3월 1일(토요일)과 3월 2일(일요일)은 국경일과 공휴일이므로 휴회하고, 3월 3일(월요일)과 3월 4일(화요일) 양일간은 오전 10시부터 각 상임위원회실에서 상임위원회별로 개의하여 본청과 사업소에 대한 97년도 시정업무 계획청취를 하시게 되겠으며, 3월 5일(수요일)과 3월 6일(목요일) 3월 7일(금요일) 3일간은 오전 10시부터 각 상임위원회별로 수정, 중원, 분당구청순으로 97년도 시정업무계획 청취를 하고 마지막날인 3월 8일(토요일)은 오전 11시부터 본회의장에서 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회 운영결과 보고 및 의결 후 제55회 성남시의회 임시회를 모두 마치게 되겠습니다.
이상 말씀드린 내용이 의장이 협의 요청한 제55회 임시회 의사일정이 되겠습니다.
위원님들께서는 다른 의견 있으시면 토론하여 주시기 바랍니다. 다른 의견 있으시면 좋은 의견 주시기 바랍니다.
○권찬오위원 잘되었네요.
○최병원위원 의사일정 잘 짰습니다.
○위원장 장명섭 다른 의견 있으십니까?
○의회사무국장 황민섭 하나 말씀드리겠습니다. 제일 처음에 개의하는 날 계획에는 시정연설이 들어 있습니다. 그런데 집행부에서 작년 연말에 예산을 요구하면서 시장께서 사실상 시정연설과 같은 내용의 연설이 있었는데 또 연초에 하는 게 바로 작년에 한 것 중복되는 것인데 꼭 시장연설을 해야 되느냐, 이런 제안이 들어왔습니다. 그것을 논의해 주셨으면 고맙겠습니다.
○임봉규위원 국장님 말씀 잘 들었습니다. 그런데 물론 그때 당시에도 시정연설을 했는데 이번에 또 우리가 의장단과 집행부가 새로 구성이 되고 새로운 마음가짐으로 해서, 또 시장님이 좋은 말씀 또 시정 계획을 말씀해 주시는 것이 타당성이 있다고 사료됩니다. 그래서 시장님이 참석하셔서 중복되더라도 간단하게 시정연설을 해주셨으면 좋겠습니다.
(「동의합니다」하는 위원 많음)
○신현갑위원 97년도 새해 들어 첫 번째 열리는 의회인 만큼 일반에서 모양새도 중요합니다.
○최병원위원 시정 홍보 차원에서 한 번 하시라고 그래요.
○위원장 장명섭 다른의견 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 토론을 종결하고 제55회 성남시의회 임시회 회기는 97년 2월 25일 화요일부터 3월 8일 토요일까지 12일간으로 하고 일정 운영은 의장이 협의요청한 안대로 의결되었음을 선포합니다.
이상으로 제55회 성남시의회에 따른 의사일정 협의를 위한 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시33분 산회)
○출석위원 장명섭 신현갑 박찬범 강규식 권찬오 최병원 임봉규 이상 7명
○출석사무국직원 사무국장 황민섭 의사계장 정순방 의사계 목일성 속기사 선연주○출석전문위원 전문위원 김동길
의사일정안 성남시의회2대후반기의회운영위원회위원의석배치안
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